言情小說 > 阿根廷帝國崛起 > 第280章 從聯邦制到單一制的嘗試
  阿根廷是一個聯邦制國家,雖然看起來是個整體,卻多少有點散裝的感覺,貧富差距,地區差距明顯,布宜諾斯艾利斯省、科爾多瓦省、拉潘帕省、圣菲省人口多,實力強,發展快,影響力強,而且還能與總統府形成一定的制衡。

  拉潘帕省也可以看做是一個小號的阿根廷,省府布蘭卡市最為繁榮和強大,前省府圣羅莎次之,沿海三市迅速發展,其余地區破爛不堪,人口稀缺。

  這些只是簡單的經濟發展上的描述,一個重要原因就是集權程度遠遠不夠,各自為政。

  圣赫塞科恩試圖用自己的力量改造改革拉潘帕省的行政管理結構,到現在已經有了一點小小的成功。

  從聯邦制到單一制,是一個集權的過程,也是一個合力的過程,也是一個改革的過程。

  各地市政廳紛紛響應,進行了轟轟烈烈的大合并,開始建立以省政廳為首的新省制。

  這是一個長期的過程,在現在的市政廳選舉制度下,阿根廷可以說是是聯邦制傳統非常深厚的國家,要改變并非一朝一夕。

  未來省政廳可以負責統籌整個省的運作,實現政策的迅速執行、統一高效的基礎經濟建設、城市間人文和商業交流、高效完善的法治建設。

  拉潘帕省作為現在阿根廷第二大經濟大省,甚至已經比布宜諾斯艾利斯省更有優勢一些,這里什么都便宜,利用短暫的窗口期,正在建立起相對完整的輕重工業體系的雛形,這是經濟基礎。

  圣赫塞本人的威望和他帶領下的南方激進黨是政治保證。

  就目前的情況來看,已經有點成功的趨勢。

  當然說成功,還為時尚早。

  就經濟和工業來說。

  圣赫塞對拉潘帕省在工業上的發展目標是類似于新華夏的齊魯省,這也是他對標的方向。

  齊魯省在進入新千年后,發展已經有點跟不上經濟老大粵省和蘇省,卻是一二三產業均極為發達,擁有全新華夏最強大的化工工業,強大的鋼鐵工業,農業發展也非常厲害,相對于粵省和蘇省,完全可以說是一個肌肉勻稱的壯漢。

  而粵省受制于發展還有歷史以及各三級行政區作死等一大堆原因,核心區和非核心區的差距,往往被戲稱為歐洲和非洲一樣的差距。

  蘇省一直位于第二,且各三級行政區發展更為均衡,幾乎沒有弱的卻有隱形三級行政區債務等一些小問題,不過這絲毫不影響蘇省的強大。

  作為前三甲,這也不是圣赫塞可以碰瓷的,他在心理上更傾向于齊魯省的工業體系,拉潘帕省現在的短板也在于工業體系不完善。

  要建立起一套工業體系,并不是簡單建設幾個工廠就能說是成功了。

  圣赫塞現在要為拉潘帕省在工業的發展掃除制度上的障礙。

  把拉潘帕省建立一個政令統一,集權的單一制省,這樣可以短時間內迸發出強大的經濟推動力,也可以利用行政力量,大量舉債,把阿根廷國內的資本吸引到拉潘帕省來投資并發展,形成聚集效應。

  拉潘帕省現在的王牌就是布蘭卡市,一家獨大,已經形成了明星效應,這也是后發省份可以借鑒的路子。

  集中主要力量,對主要城市進行全力發展,以對抗其他國內一線城市對人才,資本的虹吸,避免外逃。

  這是在圣赫塞主政布蘭卡市的時候做的,現在是復制這個模式的時候了。

  集中力量發展布蘭卡市的目標不會改變,但開始利用行政力量開始改造拉潘帕省的制度,然后組織精兵強將復制布蘭卡市的制度,至少保證沿海三市和圣羅莎市這4個城市的發展,也可以對布蘭卡市的發展提供幫助。

  一個城市的力量和潛力始終有限,但一省的力量和潛力卻可以完全不同。

  短期內布蘭卡市的人口再增加一倍已經很難,但對拉潘帕省來說卻并不算太難。

  拉潘帕省自然條件不差,而且阿根廷的富有雖然已經是過去式,卻并不影響現在周邊國家窮人的思維定式,這不是短時間會傳導出去的。

  這就給圣赫塞很大的操作空間。

  讓沿海三小市發展外貿加工體系,可以是來料加工,也可以是出口型。

  至于工廠從哪里來,就是招商引資還有現行工廠的擴張。

  主要外部市場就是歐美地區,拉美其他地區也是巨大的市場,足夠支撐拉潘帕沿海地區的發展了。

  現在的拉潘帕省連10億美金的出口貿易都沒有,這并不起眼。

  至于生產出來的產品,有沒有競爭力,已經算是相當有優勢,就各種生產設備來說,大多達到了世界二流水準,質量也不差,最重要的是生產出來的產品確實便宜。

  勞動力的教育上已經鋪路了,在圣赫塞重金砸下去后,現在拉潘帕的基礎教育發展并不算差。

  高等教育的發展需要時間的積淀,但基礎教育只需要面向布宜諾斯艾利斯市就可以了,首都的普通大學畢業生找工作并不容易,而布蘭卡市可以為他們提供一份穩定,且工資不低的教師工作。

  阿根廷制造在布蘭卡市來看,已經不會跟一流國家差距太多。

  沿海三市的紡織服裝工業,食品加工業,來料加工,都已經慢慢起步。

  布蘭卡市的工廠也可以因此得到更多的訂單,圣羅莎市的重要作用則是對接西部,北部,南部省,并為沿海市發展提供原材料,如石油化工,各種能源金屬礦產,木材的中轉中心。

  圣赫塞始終相信一句話,只要利益分配合理,一切都能合作,所以他才能順利的獲取各地自治市對改革的支持。

  圣赫塞要做的就是不斷做大蛋糕,并把蛋糕分出去。

  只要是愿意支持他的官員,基本都能獲得足夠的利益。

  這一切的開始,都是從布蘭卡市開始的,而且自從布蘭卡市被整合成單一制市政廳后,迸發出了強大的發展潛力。

  布蘭卡市市政廳在這次改革中,雖然付出的代價也多,但也真正獲得了各地的支持,當拉潘帕省的老大,只有自己富起來那是不行的,小弟們都窮的要命。

  光靠一個市,最多只能做做新加坡,這并不是圣赫塞想要的,他想的更加長遠一些,他要的是一個強大的拉潘帕省。

  這是很多拉潘帕省公民和官員愿意支持圣赫塞改革的原因,新高官真的給錢給人,原來的省府圣羅莎市的發展就是很好的例子。

  當然圣赫塞也不是好湖弄的,這次他足足派出了17名嫡系,讓他們帶著團隊去接管新成立的市級行政區的改革工作,這些都是除了新布蘭卡市市長外他悉心培養的人,也是時候獨擋一面了。

  這也可以讓他空出更多肥缺,拉攏更多人才,拉潘帕省政廳和布蘭卡市的位置空出很多。

  新一輪的文官考試已經開始了,這次面向全阿根廷,招聘規模是前兩屆的5倍之多,這樣也可以側面看出圣赫塞“輸送”人才的規模了。

  地方上有點眼界的人都知道這些人是他嫡系,犯不著跟他們對著干,如果沒眼力見或者不能把控好局面的,那就退開就好了。

  至于手下野心之類的,反而并不在乎,他還怕手下沒野心呢。

  這樣一來,有了民心,做事也順利起來,何況原來的各地市政廳都是窮的要命,現在雖然有些損害布蘭卡市政廳的樣子,但布蘭卡市市民也愿意支持這樣的財政改革,這就是宣傳的魅力,而且并不是完全吹牛和畫餅的。

  只有抱團才能發展起來,布蘭卡市從面積一百平方公里擴大了數十倍,城區面積也瘋狂擴張,現在緊密的團結在一起,在布蘭卡市政廳的帶領下,經濟迅勐發展起來。

  從散裝到集合起來,布蘭卡市真正脫胎換骨了,這是現成的例子。

  很多布蘭卡市人在來到布蘭卡市之前,也見識過布宜諾斯艾利斯的燈紅酒綠,不過見證一個城市的崛起,而且享受到發展的紅利,才是他們愿意支持圣赫塞的原因。

  改革并不會一蹴而就,是一個長期的過程。

  ........

  這次選舉其實也暴露出激進黨和圣赫塞本人的很多問題。

  也說明圣赫塞很多政治思想是過于理想化了,也暴露了他的幼稚病。

  好在圣赫塞也及時進行了調整,讓事務往好的方面發展了。

  他對阿根廷發錢買選票的競選制度是有些不滿的。

  這讓很多競選的政客們不停的許諾,政客為了獲得地位,把可以用于經濟建設的錢直接當福利發出去了,結束任期過后,經濟還是一團糟。

  大量發放鈔票還會引起了通貨膨脹。

  圣赫塞更喜歡經濟投資,喜歡搞基礎設施建設,喜歡建工廠,他認為這才是真正對發展有用的。

  這次競選成功,突破了以往大忽悠,發錢拿選票的競選模式,除了布蘭卡為首的南方激進黨確實有點底子外,還是進化了很多的。

  發錢拿選票來的快,但后患無窮。

  現在阿根廷跟歷史上有很大的不同的就是,發錢規模沒有原先歷史上那么大了,這讓比索貶值的沒那么快了。

  貿易出口額開始接近歷史高位,甚至已經開始趕超了。

  貨幣貶值不大的話,確實可以創造出口優勢,而穩定的物價指數,又幫助圣赫塞獲得選票。

  布蘭卡市的生活成本現在更低了,比布宜諾斯艾利斯還要低一倍以上,這就相當于同樣5000比索的工資,在布蘭卡市卻能獲得更多生活質量和服務。

  一般來說,在城市發展過程中,工商業的發展,公共基礎設施的發展使城市地價經常突飛勐進,形成飆升之勢,這樣,有些人就可能在短期內暴富,相對應的就是城市貧民窟。

  這也是布宜諾斯艾利斯市生活成本居然不下的原因,房租房價都極為高。

  圣赫塞主政布蘭卡市期間,嚴格控制地價,大量提供廉價住房,筒子樓,鼓勵本地人修建農民房,城中村,接受統一規劃,提供一樣的基礎設施,這讓布蘭卡市的房租非常低。

  其他的生活必需品像蔬菜,水果,肉類都非常便宜,布蘭卡市還擁有阿根廷數量最大的百貨超市。

  為了吸收更多的存款用于建設,布蘭卡市的銀行業的利率是阿根廷最高的,甚至很多其他省市的富豪,地主們也把手上的比索存到布蘭卡市的銀行中。

  圣赫塞的一些發展思路也逐漸被一群人認同,比如人口是國家的根基,鼓勵生育才能強大國家和消費。

  拉潘帕省省政廳也發布了拉潘帕省的第一個經濟五年計劃,目標重點是增加農業生產,加速內陸地區工礦業發展,全力支持布蘭卡市能源、新興工業、重化工業發展,沿海三市和圣羅莎市重點扶持,擴大進出口貿易,增加更多就業機會,在擴大國營資本發展同時,促進扶持民營資本。

  而在省政廳的要求下,布蘭卡市市政廳真正建立了一個阿根廷“經濟特區”,融合自由貿易區,免稅區與工業區等功能,以拓展對外貿易,吸引工業投資,引進最新技術,增加就業機會的布蘭卡市臨港加工出口區,出口加工區的面積擴大至40平方公里。

  布蘭卡市臨港工業區正式升級。

  沿海的奧托市,布拉托維奇市,科羅拉多港市市政廳也紛紛宣布建立自己的出口加工區,并獲得了拉潘帕省政廳的財政支持。

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