無論朱棣怎么想，朱允炆最終還是命內閣擬寫了旨意，同時昭告天下，將富饒的北美洲分封給燕王。
這一次分封，標志著朝廷分封戰略的再一次改變。
從洪武時期分封，到建文初期削藩，再到建文十二年又一次分封，似乎歷史走了個輪回，在這里碰了個面。
但老朱的分封用意是讓藩王離開京師，拱衛邊疆，成為護衛大明江山的屏障力量。而朱允炆的再分封，用意是讓藩王離開大明本土，前往遙遠且蠻荒之地開疆拓土，締造屬于大明文化之下的新的疆域。
這個封國，將與大明本土同根同源，同文同祖。
朱允炆認為美洲足夠大，別說朱棣能再活十年二十年，就是給他一百年，也無法將北美洲開發出來。等一百年后，大明本土已經到了何種地步，科技迭代到什么水平，朱允炆預測不了。
科技這些東西，一旦人才基數到了，研究條件給足了，思維打開了，天才一般的人物總會涌現出來。憑借著國子監依托朝廷的科研模式，大明未必不能用五十年走過西方一百年乃至更久的道路。
戶部在積極籌備清丈土地之事，夏原吉召集禮部尚書董倫，國子監祭酒李志剛、司業胡濙、儒學院院長董倫、教授葉靈兒、匠學院周昌等商議對策。
“清丈土地的時間只有兩年，戶部的任務十分繁重，要想在短時間內完成這個史無前例的大規模土地清丈，就需要國子監與各府州縣學的配合。”
夏原吉態度誠懇。
李志剛豪爽地應下：“此事皇上已是恩準，如何配合，戶部給個章程，我們立刻發文書至府州縣學之中，讓其以實踐課的形式，參與到清丈土地之中。”
夏原吉微微點頭，感激地看著國子監的眾人：“基于建文朝第一次清丈土地的經驗，這次清丈土地依舊采取異地清丈的方法。先發文書至地方準備清丈事宜，人手，后勤，錢糧等都需要做好準備，當地不清丈當地，可以跨縣域，府域，甚至可以跨行省，具體地點由戶部與內閣商議確定，事前保密。”
李志剛、胡濙等人連連點頭。
清丈土地，明確田畝，對大戶來說可是大事，誰手里田多，想要往少了量，明明八百畝地，最好能量出來個五十畝地的結果，到時候納稅就納這五十畝地的。
加上清丈土地之后是抑制土地兼并，是士紳大戶手中田畝數量上限的劃定，這些人都希望超出上限還不被朝廷知道，最好的法子便是賄賂清丈隊。
當地府州縣學若清丈當地土地田畝，那確實不好操作，那是隔壁老王家的地，這個家伙經常翻人家墻頭，是個壞人，一百畝量出二百畝，那是李叔叔家的地，這是親戚，都注意點，這不是一百畝，這是二十畝地。
當地查當地，和縣學查自己，縣衙查自己的流程是一樣的，結果嘛，自然也是差不多的，懂得都懂。
異地清丈，是第一原則。
沒人知道誰會來清丈，是哪里的人來，你想提前賄賂都沒法子。
夏原吉再開口：“此番清丈全面且徹底，為確保不存疏漏，不出問題，不僅戶部、國子監、府州縣學會參與其中，安全局會派人隨行，監察御史會在清丈之后察訪。清丈過程中不允許人員擅自離開，不允許當地人接受當地人吃請。事前簽上不受賄文書，違背者，三代以內不得進入國子監。”
胡濙微微皺眉，旋即點頭：“不得進入國子監，還可以進入府州縣學，沒有斷絕他的出路，卻也讓其失去了門路。這個懲罰不可謂不重，但只這一點懲罰，恐怕還無法抵擋真金白銀的賄賂。我認為，違背者，當沒收所有非法所得，并查抄全部家產。”
董倫有些不忍：“是否太過嚴厲了一些？”
李志剛接過話：“清丈土地，清查田畝，事關王朝之基，直接關系著農耕與稅賦。嚴厲一點，也是為后世鋪路。只要不受賄，不藏私，任何人都不需要懼怕這些。當然，只懲不獎并不符合國子監的做派，清丈是個苦差事，可以適當給予嘉獎。”
葉靈兒擱下茶碗，輕聲說：“眼下國子監要分南北，北平與南京兩個國子監在短時間內均無法達到滿員，不妨借此機會，降低國子監門檻，對于參與清丈的府州縣學生員，可以在參與結業晉升考試時，適當給予二十至五十分。”
胡濙驚嘆地看了一眼葉靈兒，這個永嘉學派的女娃娃了不得。
南京國子監并不是所有人全部轉移至北平國子監，而是在自愿向北的基礎上進行考核，擇優而入。這也意味著北平國子監在人才匯聚上勝過南京國子監一頭。
分家之后，人少了，不利于完全的教育。在這個關頭，降低國子監門檻，將一些府學里面出色的生員早點引入到國子監以作補充，是一個絕佳的對策。同樣，縣學生員也可以借此機會進入府學。
在考核分值上傾斜，就等同于對其晉升之路開門，對于府州縣學的人而言，想來沒有人會拒絕這個誘惑。
夏原吉拍手稱贊：“永嘉學派的思想在國子監有一批追隨者，他們又將這些思想用于各院之中，掀起了不少風潮。這門學問與智慧，著實令人驚嘆。”
葉靈兒盈笑，謝過夏原吉的夸贊之后，繼續說：“分值傾斜只是一個手段，但眼下清丈土地在即，我認為，國子監需要在標準上進行統一。”
“標準統一？”
夏原吉凝眸，不理解地看向葉靈兒。
匠學院院長周昌肅然地點了點頭，起身道：“夏尚書，標準統一是眼下國子監，甚至可以說是整個教育中面臨的最大障礙，它阻礙了國子監進一步研究。標準的確定與細化，已迫在眉睫。這一點可以借此機會，確定下來。”
“說清楚點。”
夏原吉云里霧里。
周昌嚴肅地看著夏原吉，沉聲：“再一次統一度量衡！”
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