“建立促進合作而非對抗的區域框架
這句話是關鍵。
首先，在大國可以任意選擇游戲規則的現實世界中，中小國家單靠吶喊要基于規則和法律是沒有用的。
能起到作用的就是團結起來，組成一股力量，就像現在拉美十三國集團一樣
如果啦沒事三國當初沒有組成這樣的架構，形成一股國際力量，今天的處境必然不大相同。
看看現在墨西哥戰爭，如果沒有拉美十三國集團其他十二國源源不斷支持，沒人會覺得墨西哥城能夠沒在面對奧匈帝國這個強大國家時，能夠像現在這樣堅持半年多而只損失去全國不到五分之一，而且還是單打獨斗下發生的。
其次，這種區域架構這種區域架構必然旨在促進合作而不是對抗。
拉美十三國集團純粹即是一個促進成員國合作的組織，和英德奧三國同盟這類軍事聯盟性質根本不同。英德奧就是為了聯合起來在全球施展霸權，在南美洲和太平洋印度洋展開霸權推進而設立的。”
威廉四世在荷蘭廣播中徐徐的到處了自己對拉美十三國集團的看法，荷蘭幾千萬國民正在聽著威廉四世在1882年1月31日月底這一天的國際政治的看法。
威廉四世自然是在廣播中支持盟友方向發展來說了。
不過在荷蘭樞密院，卻是又是另外一番光景了。
他在樞密院總結出來的對對小國的經驗教訓包括：
“從政治角度，墨西哥就是一個爛攤子，墨西哥士兵頑強抵抗奧匈帝國侵略，卻是有不少可歌可泣的事跡，但是追究起來，他們甚至是腐-bai-政治和寡-tou政治的犧牲品。
他們被派到戰爭上對抗敵人，也打代理人戰爭，同時還得不由自主的吞食腐-bai政-客給國家和人民帶來苦果。很多墨西哥人如今大概都欲哭無淚，許多人家破人亡，能活一天就算一天，也根本沒有心情自哀悼=了，我們為他們感到悲哀，但更重要的是引以為鑒。”
“這就是為什么我們荷蘭需要特備警惕所謂的英德奧三國同盟可能在我們印度洋和太平洋出現，這三國目前還沒有在荷蘭周邊出現聯合行動對付我們的意思和動作，表面上三國似乎都是在維護大西洋地區安全和平和歐洲的平衡，但是實際上路人皆知，他們都是在為大規博弈服務的，而且都是旨在對抗和圍堵潛在的對手，比如英國百年對手沙俄帝國被圍在亞歐陸地下海難，比如拿破侖一世最終被圍殲成功，英國獨大。
又比如現在三國開始對荷蘭在國際事務多番指責，旨在準備更多的借口和彈藥來會跟我們荷蘭末日對決。
這個組織的出發點和我們建立的拉美十三國集團大相徑庭。當然了，他們是三國同盟，而我們十二國追隨我們的同盟”
林登首相和候任首相朱爾.達內唐都在。
對威廉四世的看法也十分認同。
“首先，反對侵略作為我們對外關系公開的態度基本準則和立場需要明確。
其次，需要透過政府和媒體來穿透兩種論述的表面，直擊客觀事實，從而得出持平的論述。
簡單來講，就是我們堅決反對奧匈帝國對墨西哥的侵略行為，但也了解背后還有許多復雜的因素，不過這是為以后談判的論述，現在像戰爭期間，要管控好，不要成為媒體論述的主流，等以后戰爭結束后，我們再拿出來，作為我們跟奧匈緩和關系的另外一種論述。”
威廉四世一針見血的說：
“荷蘭和奧匈沒有根本性沖突，未來一定會和解，所以萬事俱備，那時候就可以直接派上用場了。
還有，墨西哥未必都想對荷蘭低頭，別忘了以往墨西哥對加入荷蘭主導的十三國集團最不熱心，現在我們幫助他們，其實也是做給盟友看的同時，也是在對墨西哥內部的一種光明正大的滲透。
英國和德國并對局勢也是并非毫無相關，對當前的局勢毫無責任。它們才是推手。而我們就是利用它來達到我們在全球部署的目的。”
林登之后跟著道：“墨西哥今天發生的悲劇，很大程度上就是外來力量操作下結果，但所謂的務必先腐-敗而后生蟲，墨西哥的內政失修=也得付起很大的責任，因為自從中美洲聯邦五國結盟后，墨西哥的處境就十分微妙，北部的額美利堅聯盟國跟美利堅聯邦國戰爭隨時打響，英國有隨時參與的風險，因此墨西哥的地理位置就是英國、南北美利堅正想拉攏的對象。
課時間就跟追求女孩一樣，一方得到了肯定，另一方就會失望，因愛生恨下，女孩就無形中被記恨上了、
所以最后墨西哥誰都不敢支持，反而壓力下加入我們建立的拉美十三國集團。
算是來避險而已。
墨西哥的戰爭來源就是因為得罪了英國美利堅南北雙方，同時墨西哥之前又因為過度高傲，阻止中美洲五國聯邦加入我們建立的拉美集團，得罪了我們荷蘭，甚至還跟我們拉美盟國哥倫比亞的巴拿馬省勾肩搭背，似乎支持巴拿馬自立為國。
所以，這次奧匈帝國的弗朗茨約瑟夫一世到時會選擇對象啊，經過心思熟慮下，決定出征墨西哥的。可惜的是，他們沒拿到自己想要的，反而是陷進去了。
英德目前還沒有明確派兵，只是學習我們一樣，出武器支持而已。”
候任首相朱爾.達內唐跟著道：“拉丁美洲作為以往西班牙殖民地，1810年代跟20年代紛紛自立，建國的基礎本來就很脆弱，更何況墨西哥不少人都是向往北部美利堅生活的，每年遷徙到美利堅的都是以數萬計來計算。這樣的墨西哥，其實就跟養豬養雞一樣，給人家美利堅做儲備人才庫和培養人才庫而已。
拉美各國內部矛盾重重，只要一開始就制造內部嚴重矛盾，那么拉美就會分崩離析。
東部的巴西親葡萄牙和英國，阿根廷原本跟我們歡喜，但是想做大國的阿根廷卻是跟我們翻臉，寧愿跟英國，目的即是因為荷蘭不支持阿根廷吞并西部的智利。最惱火的就是我們派兵駐軍在智利，所以阿根廷成為拉美反荷蘭的先鋒。
烏拉圭和巴拉圭目前親德國。
西部和北部都是親荷蘭，這樣拉美，三者之間不但不能相互包容和妥協，還隨時武力相向，自相殘殺。”
“陛下和各位同僚，我認同陛下說的，墨西哥可以救，甚至直接派兵參加，但是必須耗盡一些反荷勢力以后，再進行。”
威廉四世：“墨西哥的一些位置對荷蘭來說十分關鍵，拿下它們，我們就相當于這掌握拉美的命脈。墨西哥，必須掌握我們手中，不容有失”
“是.......”
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