就在王圖在粵北山區為當地工商經濟發展而四處奔走的時候，金陵城皇宮。
程永峰也是剛結束了面圣出宮，出宮后剛上馬車，放下了車簾后他就是忍不住露出了笑意。
多年努力，連接數月的謀劃終于獲得了回報。
就在剛剛，陛下召見他，但是卻沒有和往常那樣向他垂詢一些秘書處的要務，反而是和他討論了廣東那邊的發展問題。
并且重點詢問了他對于廣東那邊工商經濟以及民生發展的看法。
而對此已經準備了數月的程永峰自然是對答得體，并且詳細的向陛下闡述了自己的一些關于當地經濟民生事務的看法。
程永峰認為廣東位于南方沿海身份，既有海運之利，出口之便，又有珠江流域可深入粵北乃至廣西，依托海運和河運進一步發展工業，立足于目前發展良好的國防制造業、礦務鋼鐵、綜合機械制造業、造船業、紡織業、進一步擴大這些優勢產業的優勢，同時加強本地優勢產業鏈的上下游配套，以降低企業的供應鏈配套成本，物資運輸成本。
緊跟帝國海外擴張大方針，利用廣東靠近南洋的地理優勢以及自身工業基礎優勢，進一步發展對外貿易，除了繼續發展對外出口國防工業外，還有進一步重點發展以棉紡業、毛紡、瓷器、工具類鐵制品、小五金、肥皂等日用化工行業為代表的對外出口民用消費品工業，全面搶占南洋以及印度乃至西亞的民用市場。
最后，程永峰還體積了鐵路發展的重要性，認為鐵路發展乃是聯系廣東和臨近其他省份的重要工具，也是提升廣東以及周邊省份經濟的大動脈。
為此他提出了除了已經確定的廣湖鐵路（廣州-江西湖口）外，再修建一條從廣東到楚南的鐵路線，即廣州到衡陽的廣橫鐵路，如此廣州和楚南、楚北地區的聯系就能夠更加的緊密。
廣東方面的廣州這等工業重地就能夠源源不斷的獲得來自楚南、楚北地區的各類工業原料，同時湖廣地區也能夠更方便的獲得來自廣州的工業商品，資金等等。
這一次君前奏對持續了一個多小時，程永峰說了很多內容，但是這些內容都是圍繞著當地的經濟建設。
也不僅僅是工商業，還包括農業，漁業等方面，尤其是農業方面程永峰就花費了相當多的時間來闡述自己的想法。
他認為廣東雖然很多地方都是山區，農業耕種有所局限，但是在珠三角平原以及粵西地區的雷州府、高州府卻都是地形比較平坦，而且也是水資源豐富，非常適合種植水稻的地區。
同時在其他地方哪怕是丘陵山區多，但是丘陵山區之間也往往會有一些小盆地適合耕種，比如惠州府河源州治下的河源盆地，這地方就很適合耕種，其產出的糧食不僅僅能夠滿足自用，而且能夠往南輸送到廣州府。
偌大的廣東里，目前的農產業其實除了在珠江三角洲平原有著比較良好的開發外，其實在其他地方的開發都還比較原始的，尤其是粵西那邊。
雷州府以及高州府這地方的地理條件以及氣候還是非常優越的，不僅僅能夠大量種植糧食，而且因為氣候的緣故也非常適合種植甘蔗。
而甘蔗目前來說，乃是一種非常重要的經濟農作物，乃是大楚帝國里第一大制糖原料，在很多地方乃至海外殖民地里都有廣泛種植。
對面程永峰的陳述，羅志學當時并沒有表達太多的意見，甚至都沒有仔細聽，程永峰的想法做法其實羅志學之前已經有所了解。
這一次垂詢不過是走個過場而已，羅志學早就敲定讓此人去廣東了，甚至程永峰自己都知道……要不然程永峰沒啥事，干嘛收集那么多廣東的各種資料，費盡心思搞出來各種發展規劃啊。
因為……幾個月前羅志學就已經暗示過他，可能會把他外放到廣東去任職，不是干別的，就是去當布政使。
沒有外界想象的什么過渡期，直接連升兩級過去就是當正三品的廣東布政使。
因為羅志學已經即將調廣東現任巡撫李啟華入京了，沒多少時間給程永峰過渡。
李啟華在廣東任職布政使三年，巡撫五年，在廣東的八年任職時間里主導發展了廣東那邊的工商業大發展，積功甚厚。
對于有功之臣，羅志學一向來都不會吝嗇自己的獎賞。
李啟華五年巡撫任滿，羅志學已經準備調他回京，剛好可以接替工商部尚書一職，并進入御書房任協辦大臣。
那個啥，為了給李啟華騰位置，現任工商部尚書張文清都已經乞骸骨的奏折都已經上了第三次了……羅志學手里握著第三次的乞骸骨折子，隨時都可以批準。
張文清乞骸骨倒不是被排擠或斗爭失敗，而是他本來年紀就大，身體也不咋地，早幾個月前一病不起，雖然不到一名呼呼的地步，但是也已經無法正常理事了。
也是那個時候開始，羅志學才會準備調李啟華入京，并準備讓程永峰去廣東那邊當個布政使，進而會引起了這一連串的帝國高層官員職務變動。
其中影響最大的，自然是李啟華的入京。
按照羅志學對他的安排，先讓他在御書房當個協辦打熬個三五年，如果此人辦事還妥當的話，那么羅志學也會考慮著讓李啟華入值御書房參贊軍政要務，全面的參與帝國戰略決策。
大楚帝國最頂級的，位極人臣的職務不是尚書，不是部長，而是參務大臣。
準確的說不是職務，而是差遣，全稱為“入值御書房參議軍政要務”，也可以簡稱參務。
至于參務大臣……這個稱呼從來都沒有存在過官方文件上，官場內部也不這么叫，都是民間那邊的叫法，官場眾人一般稱呼參務大臣為‘參務’，下頭的官員為了以示尊敬，也有稱呼什么樞臣、閣臣之類的，嗯樞密不算。
樞密這個詞……這玩意在其他王朝里興許是指閣臣，權臣什么的。
但是在大楚帝國里，一般特指翰林院秘書處的那幾十個正式的一等、二等、三等秘書，出自秘書處大門口的一句警示語：“秘書處為樞密重地，非特有詔旨，不許擅入”
在粵北山區當個小縣令的王圖為啥說他背景深厚啊……因為這人就是個前‘樞密’，政治地位非常之特殊。
未來讓李啟華成為參務大臣之一，這是羅志學的初步想法，以后成不成先看未來幾年李啟華的表現再說。
現在嘛，自然是不會對外界透露絲毫內心想法的。
李啟華有功調入京畿，廣東那邊的新任巡撫的人選也好辦，那就是這些年來同樣干得不錯的廣東現任布政使唐天貴。
一個身形很矮小的瘦老頭子，但是辦事能力相當不俗，廣東這些年的工商業高速發展，李啟華固然是掌管大局，但是具體實施的還是這個唐天貴。
搞經濟，人家唐天貴才是專業的……
為了政策延續性，加上唐天貴能力確實不錯，羅志學打算讓唐天貴升任廣東巡撫。
但是為了平衡，他又選擇從京畿空降一個布政使過去。
畢竟唐天貴和李啟華搭檔多年，李啟華入京后依舊少不了對廣東那邊會有極大的影響力，而作為他的老部下唐天貴又是原地升職，這長久以往很容易就出現問題。
但是吧，羅志學又卻是覺得這人挺適合當新廣東巡撫的，棄之不用又覺得有些可惜。
因此羅志學選擇了讓唐天貴升任廣東巡撫，同時從京畿空降一個布政使過去。
而秘書處副處長兼任一等秘書，侍講程永峰也剛好到了要外放的年限，而他本人也有外放的意愿，所以羅志學前期考察了他一段時間后，覺得這人還可行，因此就決定了下來。
讓程永峰去廣東和唐天貴搭檔。
這樣還不用擔心地方主義冒頭的問題。
畢竟全天下的人都知道秘書處的人是孤臣，再不濟也是自稱派系，不用擔心他們和地方官員或者什么各部官員相勾結。
廣東那邊的巡撫和布政使人選調整，是羅志學近期高級官員任免上的一系列調整之一，除了上述四人的職務調整外，其實近期羅志學還要對多個省份的巡撫、布政使以及多部尚書、侍郎的人員進行調整。
這倒不是說羅志學要搞什么布局之類的，純粹是正常操作。
畢竟如今大楚帝國里，不算軍方的話，京畿方面光是正二品級別的機構，如各部、督察院、審判院、翰林院就有十多個，然后還有七八個獨立，主官從二品級別的局。
地方上的巡撫衙署有三十幾個。
這意味著光是正二品、從二品這兩個級別的現任官員就有大幾十個。
這還不包括一些加銜，或者位卑權重的部分重要職務。
如果算上正三品職務的那就更多了，京畿各種正三品司長、局長，地方布政使、省督察御史、稅務廳廳長，省判官等等，那可是好幾百號人呢。
如此多的高級官員，那么是正常人員調動每年也得調動一大批人，這些高級職務的調動都是需要羅志學拍板做決定的。
在大楚帝國里，可沒廷推這么個說法，所有高級官員的任命都是羅志學獨斷，頂多就是讓吏務部那邊配合提供候選官員的履歷質料而已。
雖然這樣會讓羅志學會把不少精力都放在人事調整上，但是即便如此羅志學也從來沒有想過把把人事權力下放。
因為這關乎到最核心的權力：人事權。
羅志學作為一個皇帝，他是怎么統治這個龐大的帝國的？
他是如何讓這個龐大的帝國按照自己的意志在前進的？
制定了各項宏觀戰略后，是如何推動這些戰略施行下去的？
他一天到晚也就是見見大臣，批閱奏折，開會，真說起來其實也沒見他干啥事。
更不會和某些穿越主角一樣埋頭搞各種研發，跑到前線和敵人打生打死，順帶玩一波特種作戰，然后和敵國的女間諜玩一玩曖昧什么的。
蒸汽機的研發，他其實也就早期的時候提供了一些思路資料，具體研發工作還是那些科研人員搞的，他頂多就是在后面要人給人要錢給錢……
仗更是將領們打的，羅志學一般都是在后頭主持大局，往前線送人送武器。
當年和東擄干架的時候，羅志學連山海關都沒靠近過，甚至連滅掉東擄后十幾年，他都從來沒有去過東擄！
說真的，東擄人都被帝國將士殺絕種了，但是直到如今他連東擄人具體長啥樣還不知道，都沒有親眼見過鼠尾辮……
在南洋都擴土千里，馬六甲省都建立起來了，但是羅志學連大海都沒見過幾次，只是之前去松江府吳淞海軍基地的時候，遙望過海邊……甚至嚴格上來說，那都還不算是大海，頂多算是長江入海口，距離真正的海面還有幾十公里呢。
所以說很多事情上，羅志學都沒有親力親為，甚至很多事情都是臣子們報告上來了他才知道：哦，原來又打下了什么地方，又搞出來了什么新東西。
比如當初的鐵肋木殼船，乃至現在的高壓蒸汽機、火車這些東西。
羅志學知道鐵肋木殼的時候，人家海軍都已經做過好幾次試驗，都準備搞正式的試艦了。
羅志學知道火車研發成功的時候，人家廣州機械公司都把火車造出來內部試驗了好多次了。
但是這并不妨礙他統治著這偌大的帝國！
他是怎么通過統治的？
說起來其實很簡單：用人！
牢牢的把控住用人大權，把適合的人放在適合的位置上，進而確保自己的統治牢固，確保自己頂下的各項宏觀戰略能夠得到順利推行。
如果戰略推向不順利，那么羅志學就會換人繼續推行！
當然，有時候卻是是戰略本身不行，那么羅志學也會換個方向繼續推進。
而這一切，都需要用人。
通過人事大權，讓臣子們按照自己的想法去做事。
做得不對直接換人。
就這么簡單！
人事大權，在羅志學看來是比財政甚至軍權本身是更重要的權力。
因為財政大權也好，軍事大權也好，其實都是通過人員來掌控的，畢竟羅志學沒辦法直接管理龐大的稅收財務體系啊，更沒辦法直接指揮一百多萬將士啊。
他得有人幫他來管理錢袋子，幫他指揮軍隊。
這，又涉及到了人事權力。
因此，其他權利他都可以放開，哪怕是一些戰略大事他都可以不參與，但是人事大權他一向來都是牢牢的抓住，不容臣子插手的。
當然，也只局限于正三品以上的官員任免，連從三品這種級別的任免他也顧不上，畢竟人太多了。
光是各省的從三品參政，這加起來就一兩百號人，再加上京畿的各種副司長以及其他從三品級別的官員，少說也是大幾百號人啊。
如果把他們也管上，羅志學直接管理的人員都上千了，那樣就太難為他了。
因此他主要管的還是正二品、從二品這兩個級別的官員為主，正三品的基本也只局限于重要省份的布政使、重要司的司長什么的，其他普通的正三品職務有時候他會放給吏務部推選候選人，他再從中選適合的人。
至于程永峰這個正四品的秘書處副處長，這個比較特殊依稀餓，屬于天子近臣，而且因為秘書處的特殊性，屬于典型的位卑權重。
雖然只是正四品的品級，但是不能以正四品來看待，其實際政治地位和正三品也是差不多的。
再加上廣東布政使這個位置比較重要，所以羅志學才會親自安排，這要是換成其他省份的布政使，羅志學也就懶得搭理了。
——
程永峰面圣過后沒兩天，就有旨意傳達，當即免去程永峰的秘書處副處長兼一等秘書處，侍講的各項現任職務，即日調任廣東省參政，晉從三品，暫署廣東省布政使職務。
因為程永峰的級別比較低，雖然實際上是連升兩級，但是還是要有個過渡，所以只先給了從三品的參政，并以參政的本官署理布政使職務。
等幾個月過渡期后，隨便找個由頭就能扶正為布政使，同時晉為正三品。
這也算是越級提拔的國朝管理了，說是越級提拔，但是一般都是以暫署的名義，或者用加銜的名義，不會直接出現跨級別晉升，尤其是跨品級晉升的情況。
接到任命圣旨后，程永峰意氣風發，在吏務部一個司長的陪同下前往廣東上任，尋常來說布政使上任，都用不著出動吏務部司長的，副司長級別的就差不多了。
但是廣東不同尋常，這可是帝國里經濟總量位于第三的重要省份，僅次于江南省、應天府，并且其發展速度遠高于應天府，超越應天府這個京師成為天下第二也就是這一兩年的事。
到時候，廣東省就是和江南省爭雄的時候。
如此重要省份，布政使的任命羅志學都會親自過問，吏務部那邊派個司長過去陪同上任，到了地方后宣讀圣旨也就順理成章了。
程永峰在吏務部官員的陪同下，一路從金陵城乘坐了郵遞總署新服役的一艘兩百多噸排水量的蒸汽輪船從金陵城出發，然后抵達了松江府吳淞海軍基地。
在這里他和吏務部的官員們換乘了依舊屬于郵遞總署的蒸汽輪船六百多噸的一艘遠洋型蒸汽輪船，然后一路向南前往廣州。
已經從交通部獨立出來，統管所有郵遞事務的‘郵遞總署’的在蒸汽輪船出現后，也是緊跟時代的步伐第一時間就下單訂購了一批蒸汽船只，同時也對現有的郵遞船只進行了改裝。
因此現在的郵遞總署里的蒸汽船只可是不少，單純說起擁有蒸汽船只的數量，其實目前來說郵遞司才是最多的。
只不過他們的蒸汽船只都有個尿性，那就是既不能運人也不能運貨……
郵遞船只的使命可不是運人運貨，程永峰乘坐他們的船只也只是順帶的，這些郵遞船只的使命是以最快的速度傳遞各種公文，包括各種邊疆乃至海外的戰報。
速度，才是他們的唯一使命和追求。
所有郵遞總署的船只設計的都比較極端，運載量都比較小，但是航速一般都特別快。
到了蒸汽時代也依舊如此。
站在郵海十二號蒸汽輪船上，程永峰都忍不住感嘆，現在有了蒸汽輪船后，往來南北真的是方便太多了。
他前天才離京，但是現在都已經越過浙江舟山了，這滿打滿算也就兩天功夫而已。
這種速度換做以往，無法想象。
蒸汽輪船，對比風帆船只的優勢也就體現在了這里，可以無視風向或洋流什么的，直接就能跑起來。
有風的時候就掛風帆加快速度，沒風的時候就依靠蒸汽機繼續前進，不像是風帆船只一樣看天吃飯，順風順水快得很，但是逆風逆水就很麻煩了。
郵海十二號蒸汽輪船就和后世的快遞小哥們一樣，一路走走停停，先后路過了沿海多個城市，為這些沿海城市送去了大批來自官方文件以及大楚邸報的原件。
同時也會收攬一些送往南方城市的一些官方文件。
最后一路抵達廣州這才結束它的旅途，并為廣東帶來了一大批來自京畿以及其他地方的大批官方文件，還有他們的新任布政使！
當程永峰乘坐船只抵達廣州珠江碼頭靠岸的時候，岸上已經有了大批當地官員在當地迎接了。
當地官員前幾天的時候就已經提前一步得知了相關的任免消息，畢竟之前唐天貴已經在前一段時間里進京面圣，隨后回到廣州上任廣東巡撫職務，他上任的同時，前任廣東巡撫李啟華奉旨赴京，任工商部尚書，入御書房協辦軍政要務。
如此情況下，關于新任廣東布政使的人選也就引起了不少人的關注。
不過新任的廣東巡撫唐天貴早在京城還沒回來的時候，他就知道了自己的未來搭檔乃是程永峰！
唐天貴站在巡撫署的二層小樓上，遙望著外頭的珠江滾滾江水，江面上往來船只絡繹不絕，兩岸碼頭、倉庫遍布，而這些碼頭倉庫的后方，是無數正在隆隆運轉的工廠！
微微皺起了眉頭！
空降下來的秘書處副處長……
這種人都是天子近臣，恐怕一天里看見過陛下的次數，比自己一輩子面圣的次數都要多！
如果對方會做人，配合自己的話還好。
如果對方不肯配合，仗著天子近臣的身份亂來……
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