阿爾及爾處理提案獲得絕大多數代表認可之后，熱羅姆.波拿巴有乘勝追擊向立法團中陳述自己的第二個提案。
“各位代表，今天我要在這里向你們、向神圣的立法團提出一項嚴肅的提案，我知道這項提案或許……不，應該說一定會遭受到許多人的非議，甚至是反對。
但是我還是要在這里（熱羅姆.波拿刻意停頓了一下，臉上露出了虔誠的表情）這個代表了法蘭西三千多萬公民意志的波旁宮中說出來。
因為三千萬法蘭西公民將他們的自由、意志，乃至一切都托付給我！我必須要為了他們而負責……”
熱羅姆.波拿巴第二個提案剛一開始，就將整個提案的基調往上抬高了一大截，立法團內的代表或是驚訝、或是好奇，都將目光聚焦在了演講臺上的熱羅姆.波拿巴，他們知道重頭戲即將開場。
隨后熱羅姆.波拿巴拍了拍手，在波旁宮代表們驚駭的目光下，一支20人小隊從波旁宮右側走廊跑了出來，一路小跑抵達立法團演講臺的下方。
看著眼前的這支戰隊，絕大多數代表們首先都想到的是政變。
畢竟，第二帝國的成功就是源自一場政變。
熱羅姆.波拿巴依靠巴黎近郊士兵的力量徹底推翻了第二共和國，建立起第二帝國。
原本代表第二共和國權利機關的國民議會，同樣也被皇帝拆分成為兩個互不歸屬的機構。
現在的皇帝既然已經掌握了整個法蘭西絕對的權利，他為什么還要對他們做這些事。
難道說皇帝陛下要建立一個絕對統治的國家嗎？
就在立法團的代表們胡思亂想的時候開始熱羅姆.波拿巴開口命令士兵將手中的復印文件按照代表們競選的地區分發給他們。
很快，所有的文件全部分發了下去，平均每一位立法團代表的手中分有一到兩頁。
分發完畢的士兵再一次聚集在了熱羅姆.波拿巴的演講臺下，等待著熱羅姆.波拿巴的下一步指示。
“好了，各位代表，可以看一看將你們選到巴黎做代表的省份下轄國民自衛軍的情況！”熱羅姆.波拿巴一邊說著，一邊沖演講臺下的士兵揮了揮手，暗示他們可以離開。
士兵立刻明白熱羅姆.波拿巴的意思，他們趕忙向熱羅姆.波拿巴敬禮后離去。
隨著時間的推移，越來越多的代表們注視著臺上的熱羅姆.波拿巴，少數聰明的家伙已經意識到了熱羅姆.波拿巴的下一步行動。
時間又過了好一會兒后，所有的代表都看完熱羅姆.波拿巴分發下去的報告之后，熱羅姆.波拿巴用略帶一絲悲憤的腔調對在場的代表們說道，“各位代表，有不知道你們看完你們手中的報告后，內心感受如何！
現在我要向你們透露一下，我在看完報告時候的感受。
交給你們所有人報告，每一份我都仔細閱讀過一遍。
當我閱讀完全部抵達報告之后，我的感受只有憤懣與無奈！
不知道從什么時候開始，維護我們這個國家與民族的國民自衛軍變成了現在這個樣子！”
說到這，熱羅姆.波拿巴用手狠狠地拍了拍桌子，仿佛是為了宣泄心中的不滿似的。
原本還有一些喧囂的立法團立刻變得鴉雀無聲了起來，所有代表們的目光都死死地等著臺上的熱羅姆.波拿巴。
“各位代表，你們老實告訴我現在的國民自衛軍還是那支帶領下我們這個國家與民族抵御外敵的國民自衛軍，并且走向勝利的國民自衛軍？現在的國民自衛軍還能肩負得起法蘭西交給他們任務嗎？”
熱羅姆.波拿巴接二連三的發問，使得在場的代表更加不敢說話，他們只能乖乖地聽著熱羅姆.波拿巴的講話。
隨后，熱羅姆.波拿巴再度詢問在場的代表，國民自衛軍們能否肩負得起保護法蘭西國民安全的時候，許多代表仍舊沒有說話。
“我知道你們都不敢說！現在我在這里、在這個代表了三千萬法蘭西公民全體意志的神圣殿堂之中告訴你們答案！
現在的國民自衛軍根本不可能再重現當初的榮光，它的存在除了浪費納稅人的金錢（雖然浪費的不多）的作用之外，沒有一點用處！”熱羅姆.波拿巴斬釘截鐵地對在場的眾人說了一句，“曾經的國民自衛軍已經不復存在，現在的一年只看到一支披著國民自衛軍外衣的羸弱部隊！
各位代表，像這樣的國民自衛軍難道不應該立刻的廢止，然后建立起一支全新的部隊嘛！”
此言一出，立法團內的所有代表都明白了熱羅姆.波拿巴的意思。
熱羅姆.波拿巴前面慷慨其詞了一大堆話，其核心就是想要廢除國民自衛軍。
這一下有一部分溫和共和代表們就有些坐不住了（由于整個立法團的消息從來不對外公布了，因此立法團內的公民可以隨心所欲的進行交流），他們中的一部分代表起身委婉地反對熱羅姆.波拿巴。
代表們說，國民自衛軍與法蘭西是相輔相成的關系，沒有當初的國民自衛軍就沒有現在的帝國。
因此法蘭西不能夠失去國民自衛軍，而且就算廢除了國民自衛軍，誰又敢保證下一個軍事組織會比國民自衛軍更好。
“你有什么不同的改革建議？”熱羅姆.波拿巴態度溫和地詢問溫和共和派代表道。
“陛下，我認為法蘭西帝國的當務之急，并非了要徹底廢除國民自衛軍，而是要讓他分進行整改！我相信整改過的國民自衛軍一定會再度成為法蘭西的支柱！”溫和共和派代表態度鮮明地提出了自己的意見。
“這位先生，你認為國民自衛軍的整改應該交給誰來完成？”熱羅姆.波拿巴仍舊一臉和睦地詢問溫和共和派代表道。
“陛下，我私以為這件事支援交給各省高官與市長就可以了！”溫和共和派對熱羅姆.波拿巴回答道。
面對溫和共和派代表的建議，熱羅姆.波拿巴不屑地撇了撇嘴。
如果說按照共和派的理論來做的話，那些被交給高官與市長的國民自衛軍將會徹底淪為省、市級領導的賺錢工具，從而徹底喪失了屬于軍隊的職能。
歷史上的機動衛隊就是在立法團共和派的攻擊下，不得不加將機動衛隊交給各、市級別的領導去組建，
原計劃需要組建40w人的機動衛隊，到了最后也即將才組建了9w人，然而該花費的一點都沒有省
所有的金錢全部進入到個省、市領導的腰包里面。
“你們保證整改后的國民自衛軍是一支能夠拉出來就可以打仗的軍隊嗎？”熱羅姆.波拿巴反駁道。
“這個……”溫和共和派代表猶豫了片刻后，搖頭搖頭對熱羅姆.波拿巴回答道：“陛下對這個問題，我不敢保證！
不過，國民自衛軍本就不是一支需要出國打仗的軍隊！因此，它也不應該承擔不屬于他們的事情！”
“不需要出國打仗！”熱羅姆.波拿巴輕笑了一聲，而后追問道：“代表先生，你告訴我這個世界上哪一支部隊不需要打仗！
話句話說，不需要打仗的軍隊還是軍隊嗎！
如果國民自衛軍不需要打仗的話，那么我們當初設立國民自衛軍的目的是什么！！”
熱羅姆.波拿巴咄咄逼人架勢讓溫和共和派代表找不到反駁的理由，法夫爾迅速起身對熱羅姆.波拿巴回答道：“陛下，請允許我來回答這個問題！”
“法夫爾先生，你說吧！”熱羅姆.波拿巴對法夫爾回答了一句。
“陛下，國民自衛軍的目的確實是為了保護法蘭西，但是國民自衛軍當初建立的目的是為了保護共和國！”法夫爾直言不諱地對熱羅姆.波拿巴回答道。
“所以國民自衛軍在帝國建立之后就不用承擔保護法蘭西的任務了嗎？”熱羅姆.波拿巴再一次反問了一句，“如果單單需要維護國內領土安全的話，那么只需要一定數量的憲兵就已經足夠了！
國民自衛軍存在的目的不就是為了讓法蘭西前線的部隊，能夠在短時間內獲得足夠多的合格的士兵！（這里熱羅姆.波拿巴是在曲解國民自衛軍的用途）
如果說哪一天，我們這個國家遭受到數十萬，甚至于百萬軍隊進攻的時候！
我們該怎么辦？
我們不可能永遠將希望寄托在現役士兵的身上，因為他們的人數有限！
就拿現在來說，整個帝國所能夠動用的兵力也不過35w人左右（熱羅姆.波拿巴往小的說），他們也不可能以一敵二、三！
這個時候，我們不指望國民自衛軍，還能指望誰？”
熱羅姆.波拿巴的話，令在場的代表都陷入了沉思。
過了一會兒，法夫爾又詢問問熱羅姆.波拿巴，國民自衛軍被廢除后，他要用什么作為替代。
熱羅姆.波拿巴告訴法夫爾，他將會在廢除國民自衛軍之后，實行為期九年的兵役制度（其中五年為正規軍兵役，四年為預備役），以防止法蘭西后備部隊儲蓄不足的問題。
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