幾乎和曹操進入壽春的同時，沮授來到了海西。
海西隸屬于徐州南部。
內陸雖然在曹鑠的掌控下，沿海一帶卻時常還會被海賊襲擾。
為了防備海賊，海西地方軍和沿海軍戶這兩年幾乎是疲于奔命，沿海經濟也始終發展不起來。
曹鑠早就想整治海賊，只是曹袁之戰當時箭在弦上勝負難料，才把這件事暫時給擱置了。
倉亭之后，沮授去了沿海。
他得到的命令是能夠招撫就盡量招撫，如果海賊不從，那就動用一切力量，把他們徹底抹掉。
雖然是海賊，沿岸只要部署大軍，他們就沒有機會上岸補給。
再適應風浪的人，也不可能永遠在海上而不登岸。
只要把他們困死在海上，即使不打，海賊早晚也會消亡。
沮授在青州招募郭祖倒是省心，可他卻犯了個大錯，錯誤的判斷了郭祖和管承之間的實力對比。
本打算用郭祖來要挾管承，卻沒想到管承的力量遠遠超出郭祖。
已經宣誓向曹鑠投誠，郭祖麾下的海軍起初并不服從約束。
最近一段時間，沮授一直在約束軍紀。
獎罰分明的體制之下，海賊漸漸也有了些當兵的樣子。
唯一讓沮授不放心的就是郭祖。
這次到海西，他以觀摩造船工坊為名，把郭祖也給帶在了身邊。
眼看就要到達海西城，還是沒有見到造船工坊，郭祖問道：“沮公，說好要去觀摩造船工坊，怎么還是沒見？”
“郭將軍還覺著戰船不夠？”沮授問道。
“當然不夠。”郭祖說道：“公子是要建立一支海軍，雖然補充了一些兵員，與強大還有著不小的差距，戰船自然是越多越好。”
“公子確實是要建立一支強大海軍。”沮授說道：“可是造船需要時間，而且海軍的兵器……”
“兵器怎么了？”郭祖問道。
“郭將軍不覺得海船只是有箭樓遠遠不夠？”沮授又問了一句。
“沮公的意思是……”郭祖被他問的迷糊了。
沮授說道：“公子是打算建造可以投石的海船，離岸邊很遠，投石車也能攻打岸上的目標。”
雖然常年在海上，郭祖也曾聽說過投石車。
尤其是投效曹鑠之后，從新補充到海軍中的將士口中，他聽說曹鑠用過無數新式兵械，在戰場上幾乎是所向披靡。
“我雖聽說過投石車，卻從沒見過。”郭祖說道：“還真想見識一下。”
“有機會的。”沮授微微一笑：“造船工坊雖然還有數十艘戰船，卻都是為管承準備。郭將軍就不用再想了。”
“只怕管承不肯投效公子。”郭祖說道：“此人性情暴戾，恐怕不是肯屈居人下的。”
看了郭祖一眼，沮授沒再多說。
“不過既然沮公來了 公來了，我覺著還是有些可能。”郭祖說道：“蓬萊土人向來不好與人相處，沒想到他們居然肯為沮公做事，還肯宣誓投誠公子。”
“他們茹毛飲血，到了冬天經常會因為缺少糧食而餓肚子。”沮授說道：“冬天寒冷，餓肚子可不是好受的。我給他們帶去了種子，讓人傳授耕種的法子，又給他們帶去了桑麻，讓他們懂得怎樣織布制衣。他們要的其實很簡單，只是沒人真正用心去體會他們想要什么罷了。”
“沮公說的是。”郭祖應道：“也只有沮公能想到這些。”
“這些可不是我想到的。”沮授說道：“公子時常和我們說，百姓活著，需求其實并不高。只要讓他們能吃飽肚子，能住的起房子，能穿的起衣服，男人和女人之間能毫無顧忌的繁衍后代，百姓也就滿足了。百姓滿足，地方必定長治久安，軍中必定不會缺少精壯。他們繁衍的越多，公子管轄的地方就越強盛。”
“沮公的說法我不是很懂。”郭祖說道：“不過聽起來好像很有道理。”
說著話，他們已經快要到達海西城外。
縣令早就帶著一眾官員等在那里。
沮授等人走近，縣令帶著眾人迎了上來。
行了個大禮，縣令說道：“司馬刺史令人送來書信，說是沮公要來，我早就做好準備，還請沮公進城。”
“所有準備都做了？”沮授問道。
“都做了。”縣令說道：“給管承的信也送了去，只是管承不肯來到海西，非要和沮公在海邊會面。”
“他倒是謹慎的很。”沮授笑著說道：“進了海西，他的命就把握在我們手里，在海邊見我，如果我們暗中舍下埋伏，他可以立刻退回船上。只要他上了船，我們拿他也就沒了法子。”
“沮公說的是。”縣令說道：“我已告知縣尉，要他多派人手保護沮公。”
“海西縣有多少駐軍？”沮授問道。
“兩百多人。”縣令回道：“不過這里軍戶不少，湊起來應該會有近千人。”
“管承手下可不止千人。”沮授微微一笑，對縣令說道：“憑海西這點兵馬還不能把他怎樣。我來這里是要和管承商討投效，而不是要剿滅他們。”
“話雖這么說，可沮公身邊也得有人保護才是。”縣令說道：“萬一沮公有什么差池，海西全城也擔待不起。”
“我既然敢來，就是有把握。”沮授說道：“縣令不必多慮，只要能見到管承，我必定會說服他投效公子。”
“沮公可能還不了解管承。”陪著沮授進城，縣令說道：“管承手下海賊不少，此人性情粗暴，向來是桀驁不馴，恐怕沒有那么好說服。”
“別人說服不了，我借著公子威名，難道還說服不成？”沮授說道：“管承能夠聚集這么多海賊，雖然粗暴可他卻不傻。只要不傻，他就知道該怎么抉擇。”
“沮公說的是，可……”縣令還想再說什么，卻被沮授擺手打斷。
“有我身邊這些隨從就行。”沮授看向一旁的郭祖，對縣令說道：“你還不知道，我身邊這位就是和管承齊名的郭祖郭將軍。”
聽說沮授身邊就是郭祖，縣令連忙行禮：“不知眼前就是郭將軍，多有怠慢，還請恕罪！”