沉晨的官職其實是雍益涼大都督，兼涼州牧，遷使持節，督巴蜀、關中、涼州軍事，治涼州民事。
也就是說，他管益州和西涼關中的軍事，管涼州的民事。
漢中屬于益州，因此實際上他管不了漢中的民事，自然也做不了任何指導工作。
但沒有傻子會敢找他的茬，不只是他位高權重的身份，而是以他的能力管一地民生，本就是輕而易舉的事情。
既然他做的事情是對的，又何必反駁呢？
所以在之后很長的一段時間沉晨考察了各地山中水源，尋找合適的地方開墾梯田，擴大漢中生產力。
這個過程持續了將近三個月的時間，沉晨跑遍了秦嶺、巴山、米倉山，尋找合適的水源，這關乎到將來出兵關中，后方糧草能否運達的大事，馬虎不得。
尋遍整個漢中之后，他找到了上百余處適合開墾的山里水源上游，以一個村莊二十戶，一百丁口，能開墾出千畝地來算，這些地方能開出十萬余畝大田，其余菜地、池塘、桑林不計其數。
但這還遠遠不夠，沉晨在離開漢中之前，叮囑黃忠李嚴等人，讓他們繼續在漢中、上庸等地尋找合適的地區開墾梯田，給百姓優待政策，吸引百姓進山開墾新的田地。
除了開梯田以外，以前的舊平原區也不能就此廢棄。沒有水源就想辦法開墾水渠，水源地實在太遠開水渠成本大，就挖水井、建水塘，尋找優質地下水。
這也是必須要做的事情。
按照沉晨的三年北伐政策，從章武二年到章武四年是休養生息階段，章武四年后半年就可以開始進行北伐籌備，章武五年就可以正式出兵。
因此沉晨希望在章武五年之前，漢中要有總計五百萬畝大田，丁口七十萬人以上，且青壯勞動力居多最好。
這樣在出動大軍的時候，就不需要從巴蜀抽調民夫徭役，不至于像之前劉備打關中之戰那樣，僅僅打了一兩個月，就弄得益州民生凋敝，一個富裕大州，幾近崩潰的局面。
還是那句話，漢中不缺糧，缺的永遠是運糧方式。
而除了視察了漢中的田畝情況以外，沉晨也并沒有急著前往西涼，而是之后順著褒斜道去了斜峪關，再從連云道進入陳倉道，沿途視察道路情況。
確實如徐庶說得那樣，褒斜道只有前半段路還算好走，中間那一段就是懸崖棧道，連綿百余里。
至于儻駱道和子午道更不用多說，全程幾乎懸崖峭壁。
唯有陳倉道的確好走。
難怪在繞那么遠路的情況下，它能夠成為關中進入漢中的唯一大道，其中原因自然還是道路寬敞平整，少有高嶺懸崖。
為此沉晨根據道路情況改進了手推車，發明出了獨輪車以及四輪轉向馬車來運送糧食。
巴蜀之地從來都不缺馬，缺的是戰馬。
因為西南自古以來就是蜀馬和滇馬的發源地，茶馬古道用的馬匹就是西南馬種，它們較為矮小，耐力俱佳，雖不如西北涼州馬或者并州馬適合做戰馬，卻適合做運送物資的馬匹。
所以沉晨也示意李嚴他們在漢中引進大量西南馬種，漢中平原區雖然是耕地多，但漢中盆地五千平方公里，平原區只占了一千四百平方公里。
剩余三千多平方公里多的是丘陵、山地可以放養馬匹，只需要多多養殖西南馬，同時把漢中的農業搞起來，讓漢中能夠做到自給自足，那么將來北伐的時候，自然也就不需要再由巴蜀出人出力出物資，搞得后方民不聊生。
在漢中待了三個多月，然后又視察了陳倉道和褒斜道之后，沉晨于章武二年十月份前往涼州，自祁山道北上，過武都郡進入天水郡的范疇，然后前往了目前涼州的治所冀縣。
冀縣位于后世甘肅甘谷縣，這里地形平坦，是甘肅少有的一塊狹長平原區，北面是北部為六盤山余脈黃土梁峁溝壑區，山勢較低；南面是秦嶺山脈西延石質山區，海拔較高。中間被渭河貫穿，屬于斷陷河谷地貌。
出乎意料的是，當沉晨騎在馬背上，向著冀縣城池緩緩而去的時候，看到曠野上居然廣種水稻。正是晚稻收割時節，渭河南北大量民夫百姓正在地里收割稻谷，金黃的稻穗隨風飄蕩，充滿勃勃生機。
陪同在沉晨身邊的是涼州長史鄧芝和天水太守龐淯，龐淯以勇烈出名，在劉備得到涼州之后，征他為掾屬，后拜為天水太守，與鄧芝李嚴一起輔左張飛鎮守涼州。
張飛今年年初就被劉備召回襄陽去了，沉晨在江州的時候還與張飛打了個照面，而之所以涼州在沒有主將之后還能夠維持穩定，就是因為目前涼州長史鄧芝以及天水太守龐淯維持了秩序。
沉晨馬隊緩緩進入冀縣外的廣袤平原區，扭過頭對鄧芝和龐淯說道：“這涼州竟也種植水稻？”
鄧芝就回到道：“稟大都督，自商周時涼州就已經種植水稻了，如今又引進交趾稻，因其早熟、耐旱的特性，天水郡渭河兩岸的中陶、冀縣、新陽、天水等縣，都已廣泛種植，以交替漢稻，形成兩熟。”
“原來如此，水稻喜高溫、濕潤，西北地勢較高，光照確實較為充足。”
沉晨點點頭。
龐淯則說道：“只是稻谷需要的水太多，因而除了渭河、長離川兩岸以外，其余地方還是以粟麥為主。”
“嗯。”
沉晨說道：“我初來涼州，不知道涼州具體情況，我記得陛下曾經遷天水、隴右等地百姓至漢中，怎么我看這地里民眾還挺多的樣子。”
龐淯笑道：“大都督有所不知，陛下當初遷徙的都是涼州無地民和自愿跟隨去漢中的漢民百姓，而世家大族很多人都不愿意遷徙，因此世家大族治下的丁口還剩余了不少，其余的都是羌氐或者北胡。”
“羌氐北胡？”
“是的。”
鄧芝說道：“涼州羌人、氐人、胡人、漢人雜居，漢人有的放牧，羌、氐、胡也有的種地，且互相通婚，因而才有那么多民眾耕作。”
“不止天水，就連西域也是。”
龐淯也道：“敦煌西域之南山中，從若羌，西至蔥領數千里，有月氏馀種蔥此羌、白馬、黃牛羌，各有酋豪，北與諸國接，不知其道里廣狹。氐有福祿、汧、隴氐，青氐、白氐、蚺氐等，語不及羌雜胡同，各自有姓，姓如中國之姓矣。其衣服尚青絳。俗能織布，善田種，畜養豕牛馬驢騾。”
“善。”
沉晨滿意地說道：“看來西涼不管是羌人還是胡人，生活習性都已經與漢人無異，這是一件好事。說明他們在思想文化、生活習慣上已經與漢人接壤，這更能方便我們的治理。”
后面一名官員說道：“大都督，《左傳》云：非我族類，其心必異。這些羌人不服王化，還是應當小心看待。”
“切不可亂語。”沉晨皺起眉頭，回頭說道：“孔子之做《春秋》也；諸侯用夷禮則夷之，夷而進于中國則中國之。不管是狄夷還是漢人，只要能夠遵守中國之禮儀，便為中國之臣民。羌人、氐人、胡人、漢人既在我涼州，便為我涼州之民。先賢當年以夷夏之論，并非是指漢人血脈就一定是夏，夷人血脈就一定是夷，而是指夏有禮儀、文明，代表了先進的文化；夷人野蠻、尊卑不分、代表了落后的文化。若夷人能夠讀書識字，通曉禮儀，得以智慧，自當也是華夏之民也，豈能視之蠻夷？因而爾等切記對待胡漢當一視同仁，不可像王弘、來機、劉秉等撩那般有失偏頗，歧視夷人，造成夷人叛亂不斷，就把他們當做同樣的漢人對待即可，明白了嗎？”
“是。”
身后的涼州官員都愣了一下，然后紛紛應是。
“入夷則夷，入夏則夏”這句話其實并非孔子所說，而是元朝大儒許衡為了給元朝正統提供合法性提出來的。
孔子原意其實是不強調以種族、血脈為標準，而以文明禮義作度量。
如楚國自稱蠻夷，其后文明日進，中原諸侯與之會盟，則不復以蠻夷視之；而鄭國本為諸夏，如行為不合義禮，亦視為夷狄。若夷狄向慕中原，能行禮義，則褒揚而進之。若華夏卻偏行蠻夷之事就會淪為蠻夷；反之亦然。
所以自古以來的先賢在這個問題上看待的還是很精確，不以血脈為標準，而是看他是否遵從義禮。以文明的形勢來判斷某個種族是否為華夷，這是最好最客觀的評判方式。
只是就像某國自詡老星條旗的國民歧視其他族裔一樣，漢時也有漢人歧視和打壓羌氐人，造成羌氐與漢人之間尖銳的矛盾沖突。
比如第一次羌族叛亂就因為騎都尉王弘出使西域的時候，逼迫當地羌兵跟隨，不提供武器裝備，不給工資，還讓他們自備馬匹武器，讓他們白打工。羌人不從，各自散逃，結果各郡就派人來攔截，還滅掉了他們的部落，使得第一次羌亂爆發。
羌亂給東漢造成的財政壓力是空前巨大的，這次叛亂持續了十一年時間，耗掉了東漢朝廷二百四十億錢的軍費開支，嚴重拖垮了東漢財政，使得東漢末期漢桓帝漢靈帝手里都沒有錢，被迫用各種辦法搜刮錢財。
除此之外，漢順帝時期并州與幽州刺史來機、劉秉，二人為酷吏，橫征暴斂，對羌人繼續肆無忌憚的壓榨，據說當時的羌人對二人稍有不如意，則立即破家滅族，整個族都要被屠戮。
如此兇殘暴戾之下，羌人再次反抗，造成了第二次大規模羌亂。
這場羌亂一直持續到漢桓帝時期，直到涼州三明陸續平叛，最后才結束，耗費的軍費則是四十四億錢，規模雖然不如第一次羌亂，卻也是給予東漢朝廷沉重一擊。
簡單來說。
涼州的漢人官員太坑爹了，欺負和打壓羌氐等少數民族，弄得漢人與少數民族之間矛盾過于尖銳，雙方互相仇殺，導致西涼動蕩不穩。
和帝時期涼州在籍漢人才不到五十萬，即便刨除掉沒有入籍的隱戶，最多不超過百萬。
而羌、氐、胡、蠻等少數民族呢？
有數百萬之眾。
涼州的官員欺負打壓羌氐，但涼州軍隊和漢人數量不如胡人，于是就被胡人打敗。然后東漢朝廷再派大軍來遠征西涼，耗費大量財政。
這樣反復幾次，就幾乎把東漢朝廷拖垮，同時沒有把胡人全部剿滅，還更加加深了胡漢之間的矛盾。
因此在這樣動蕩背景之下，羌漢之間的矛盾是非常大的，無人來解決這樣矛盾的后果就是，西晉五胡亂華，胡人瘋狂仇視漢人，開啟血腥報復。
而沉晨如今來到了西涼，當務之急自然要解決這些問題。
他提倡孔子“諸侯用夷禮則夷之，夷而進于中國則中國之”之說并不是提倡“入夷則夷，入夏則夏”，而是提倡的民族和諧。
如果涼州官員繼續對蠻夷采取仇視態度，那么雙方就會持續仇視，一旦沉晨開展北伐戰爭，曹魏串聯后方敵視漢人的蠻夷發動叛亂，就極可能造成后方不穩定因素出現。
所以他必須謀求穩定，以一個正常的三觀對少數民族進行平等對待。
就像后世五十六個民族是一家一樣。
穩定。
才是一個國家發展的基石。
沉晨繼續說道：“我聽聞車騎將軍在涼州時，多有攻伐，以至于羌氐有些許叛亂？”
龐淯說道：“確實是有一些，但也是因羌氐不服王化所致。”
“嗯。”
沉晨說道：“政策要改，涼州既已收歸漢地，那便是王土所在。不管是涼州世家豪族，還是羌氐部落，都應該遵從王化。這是官府的職責，也是陛下派我來涼州的目的。若要興兵北伐，必先治理漢中和涼州，從今日起，爾等當遵從華夷一視同仁的原則，不可歧視，不可偏袒。若被我糾察出再有漢官蔑視夷人，以至于夷人掀起叛亂者，必嚴懲不怠。”
“唯！”
眾人齊齊應是。
隨后鄧芝問道：“都督，這夷人叛亂，原因也往往不止是漢官歧視夷人，也有夷人部落素來蔑視朝廷，欺壓漢人之事，若是遇到這樣的事情，又該如何？”
“哼！”
沉晨冷冷說道：“正如漢人亦是山賊、叛亂之事一樣，爾等就把他們當做叛亂的賊寇處置便是，漢人不可隨意欺凌夷人，夷人又怎能肆意欺凌漢人？部落首領如此就誅殺部落首領，舉族如此就誅殺全族。但切記，誅族是不到萬不得已而為之，若是族人被首領裹挾，自當赦免，爾等明白了嗎？”
“唯！”
眾人再次應是。
涼州胡漢之間的矛盾，便在今日沉晨入城之前先定下一個基調。
那就是胡漢平等，雙方不可互相仇視、敵視。
原則上他們都是漢民，都應該平等對待，而不許再向從前那樣打壓、剝削。
事實上漢代的羌氐數量以百萬眾，可到了后世五十六民族之時，傳統羌人已經不足三十萬。
并非他們被消滅了，而是千百年來胡漢在涼州甘肅之地互相融合，早就成為漢人。
所以民族融合本就是趨勢，大家不分彼此，只要接受對方的文化、習俗，尊重對方的飲食、生活習慣，那么大家都是中國人。
這也是后世我國開明的民族政策以及尊重各民族文化的體現。最近轉碼嚴重，讓我們更有動力，更新更快，麻煩你動動小手退出閱讀模式。謝謝
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