樓奇和周無遇先后說完，還對視一眼，一起撇了撇嘴。
蘇曉無奈：“刑部和戶部上表的奏章，其中蘊藏的問題，難道你們就看不出來？”
“有什么問題？”
“什么問題？”
樓奇和周無遇異口同聲。
“管理不當，制度不周！”蘇曉沒好氣，全是因為急的，“刑部苦尋兇手無果，是為何？”
“這……”樓奇摸摸鼻子，無奈道：“自是因為兇手狡猾，四處流竄，官府就算已經查其名，畫其像，可人手不足，又無處追捕，自然差不到！”
“可是如果，戶籍制度完善，家家戶戶的每一個人口，都清清楚楚地記錄在冊，那么這么一查，是何人走失，何時遠離，往何處去，是不是一問便知？”
蘇曉說完，看兩人似懂非懂，干脆說得更明白些：“如今戶部掌管天下人口和錢糧，但普查各地百姓之時，只能依照各家各族宗譜查看，這其中要經過多少人手，才能弄清楚涉案者究竟是誰？換言之，家中有人殺人越貨，禍延家族，若是你我，是會拱手把人交出來，還是直接將家中此人的姓名劃掉，謊稱該人已死，或是走失，再隨便找個地方藏匿，是不是就逃出生天了？”
周無遇恍悟點頭：“你說的倒是正理，就連京城也是如此，刑部查案，多有兇手假扮家丁藏匿，或是逃到莊子上，在莊子的族譜里隨便添一筆，就變成別家的人了，往往被查出來的時候，還死不承認呢！”
“可此事要如何改？”樓奇指著手里的奏折，沉聲道：“即便各家人口都在戶部記錄完善，可若是兇手想逃，也不難啊。”
“所以！”
蘇曉拔高聲調，同時鋪開白紙，快速在紙上寫下導圖。
從戶部開始，再到地方衙門，一一寫下，而后從下到上，指著一一說來……
“假設，一戶百姓家中添丁，上報府衙，辦理戶籍，姓名、年齡，詳細記錄，而衙門好生收錄整理，造冊留用，那么這一家，這一村，乃至這一城，每個地方有多少人，是不是清晰名目？”
樓奇和周無遇愣愣點頭，連眼睛都不眨一下。
蘇曉笑了：“而這個人，自出生伊始便有了戶籍，上書孰的時候，科考或是謀生、做生意的時候，都要取出戶籍當做憑據，甚至是娶妻嫁人，也得去衙門再次辦理，更改已婚狀態什么的，那么當他犯下殺人大案……”
“如此，憑借他此生經歷，便可尋找同窗、同僚細致查問，尋出蹤跡。”季衍塵勾唇一笑：“若再憑戶籍制定通關文牒，只有憑此才能出入各地城池、關卡，那么，此人犯無論去了何處，都不敢亮出自己的身份！”
“哦！”樓奇眼前一亮，高聲道：“不敢亮身份，定然有鬼，扣下之后一查便知！即使亮了身份，官府自然知道此人該抓不該抓！”
“哎！”蘇曉搖搖頭：“你們可算是明白了。”
最讓她驚嘆的，還是季衍塵。
居然這么快就想到了讓戶籍與通關掛鉤，如果當真施行起來，各地官府也及時響應的話，那么很快就能完善了。
其實這些，也依舊是前世的社會管理制度。
前世是現代聞名社會，吸取了不知道多少倍老祖宗的經驗，蘇曉如此，也不過是依葫蘆畫瓢，不敢居功。
“戶籍一事，對于刑部這些案件的查訪，自然也有利，也屬于戶部管理范疇，但這和百姓的賦稅又有什么關系？”周無遇照舊是拍著自己的折扇，疑惑發問。
蘇曉抬眼問他：“周小侯爺，如今北越的稅賦，是怎么管的？”
周無遇挑了挑眉：“那自然是，何處人口多，風調雨順些，歷年交的多些，負擔的也就重些，若土地貧瘠，人口凋零，自然要酌情減少啊！”
“到了地方呢？”
“按人口均攤！”
這一下，周無遇倒是對答如流。
“那敢問周小侯爺。”蘇曉瞇起眼睛，“同是一個地方的人，每一家都是五口，一口三人皆壯丁，無災無病，另一家非老即少，病弱無力，連上山砍柴都難，又該如何均攤？”
周無遇一愣：“這……有力之家多做些吧。”
蘇曉攤開手：“朝廷法度在上，這一家也不過是普通農戶，為何要多做些？”
“這……不然，讓官府勸勸？”周無遇說的，連自己都不確定了。
“官府連查案都難了，挨家挨戶地勸，要勸到什么時候？”蘇曉樂了：“更何況，天有不測風云，人有旦夕禍福，誰能保證，生來有力之人便永遠壯碩，有病之人就永無康復之日呢？”
周無遇抓了一把頭發，無奈看向季衍塵。
季衍塵低笑，心滿意足地親了蘇曉一下，而后拿過她手里的筆，不緊不慢寫了起來。
幾個人的白眼都幾乎翻上了天，連寒舒云都有些受不了了。
至于這么膩歪嗎？
蘇曉嗔怪地瞪了季衍塵一眼，看著他落筆穩健，和自己的想法沒有多少出入，會心一笑。
“你倒是說啊！”周無遇猴急地不行。
“簡單啊。”蘇曉興致一上來，打了個響指：“建造戶籍之時，房產、田產，也一一詳細登記，按照產業和田畝，根據地區的不同，制定相應的稅收。”
周無遇拼命眨眼，明顯還沒有徹底吸收。
“然后呢？”樓奇反正是被繞進去了，“可如此一來，若有力之家和病弱之家所擁有的田畝數量應當……”
“若走投無路了，那些田畝無人打理，留著做什么？或變賣，或租借，由當年主事人承擔這些田畝和產業應該交付的稅賦，即便是鄉紳買走，田地在，則稅賦在，國庫虧空的可能性大.大降低！”
蘇曉認真道：“至于病弱之家，天若有情，自該重整旗鼓，開墾荒地再上報也好，另謀出路也罷，總不會再被這些胡亂均攤的稅賦，壓得喘不過氣來吧？”
“天吶！”寒舒云瞪大眼睛驚呼：“曉曉，你就是個天才！”
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