在接下來的幾天中，李維的生活幾乎沒有什么改變。
他每天依舊一如既往的趴在辦公室的窗臺上，舉著賽娜的那把巨槍，攻擊那些新出現在哥譚范圍內的死去的靈魂。
唯一的變化，或許只是他日益增加的強化效率，以及他增長越來越快的攻擊范圍。
一副歲月靜好的模樣。
但是有一句話說的很對，當你歲月靜好的同時,一定會有其他人在替你負重前行。
對于除了阿卡姆瘋人院之外的哥譚市的地方。
此時卻因為杰羅姆的出世，而陷入了一片瘋狂、混亂的狀態。
杰羅姆徹底開啟了哥譚瘋狂的時代。
僅僅只是在新聞播出的第二天，哥譚民間也涌現出了很多新的犯罪團體。
這些犯罪團體們，或許對于各種犯罪手法并不熟練。
但是，數量實在是太多了！
而且每一天都在持續增加！
或許以往這些人，只是心生惡念,但是卻因為有哥譚警局的存在，沒有把握在犯罪之后能全身而退。
可是，如今的哥譚警局因為杰羅姆的襲擊，除去幸存的大貓小貓三兩只之外，近乎全軍覆沒！
如今的哥譚警局可未必還有精力去制止他們！
這便讓那些心生惡念的潛在罪犯們找到了可乘之機。
他們三三兩兩的組織了起來，誕生了一個個小規模的犯罪團伙！
他們也確實猜對了！
雖然，在局長和警監死亡之后，戈登臨時接任起了哥譚警局的指揮位置，還有哈維在旁為他輔助。
但是，哥譚警局現有的警力十分緊張，根本不足以維持哥譚的治安！
更不用說抓捕日益增多的犯罪團伙了。
即便是在戈登的帶領下，警員們抓住了一些趁著城市混亂、試圖趁火打劫的罪犯們。
但是，馬上就會有更多的罪犯團伙涌現出來！
警局這邊接到的報案，也越來越多！
抓不完！
根本就抓不完！
甚至抓到的人，早在第三天的早上，就將哥譚警局臨時駐地中的拘留室塞滿了！
那些后續被抓回警局的罪犯們，只能被關押在哥譚警局的臨時駐地中。
甚至有些警員在抓捕這些罪犯們的過程中，還因為這些犯罪團伙的反抗出現傷亡。
受傷的警員自然無法繼續出任務抓捕罪犯,但是新涌現出來的罪犯團體卻越來越多……
甚至一度造成了，犯人比警察還多的尷尬局面！
這些罪犯們在成為罪犯之前，做什么職業的都有,有的人是廚師、有的人是酒保、還有的人是老師……
當人心中的惡，被徹底喚醒之后，想要再次試圖通過常規的手段來制止，顯然是完全不可能的！
而且，罪犯不光多到抓不過來，這些罪犯在被抓之后，原本屬于他們的崗位自然也就空缺了下來！
隨著被抓的人越來越多，空缺崗位也越來越多。，整個哥譚社會也逐漸開始崩潰……
即便是戈登心懷正義。
但是面對這種情況，以及整個哥譚即將面臨崩潰的處境，他也沒有什么辦法。
他只能做出了一個艱難的決定。
將一些僅僅只是做出了搶劫行為的罪犯的釋放，繼續關押那些犯了重罪的罪犯團伙。
同時，為了避免造成更多警員出現傷亡，哥譚警局開始全線收縮戰線，撤回所有夜間的巡邏任務。
不然按照這種速度發展下去。
很快哥譚警局就要面對無人可用的局面了！
……
隨著哥譚警局收縮戰線。
哥譚市的局面愈發的混亂了！
各種犯罪團伙愈發猖狂，有些罪犯團伙甚至敢于在白天對巡邏的警員發起襲擊，搶奪槍支！
當夜晚降臨之后,夜色下的哥譚便會化作罪惡的狂歡樂園！
就算是戈登作為哥譚單挑王，在夜色降臨之后,他也不敢單獨出門。
畢竟，這些犯罪團伙可不會跟他單挑！
而且即便他將一些犯罪團伙抓回警局，也沒有地方關，同時對于哥譚整個城市的犯罪狂歡，并不會產生任何影響！
……
對于如今哥譚的這種局面，是任何人都沒有想到的。
即便是那些曾經熱衷于報道杰羅姆行動的媒體們，此時也因為哥譚的換混亂而深受其害。
但是現在后悔已經來不及了。
畢竟沒有人可以預測未來，即便是李維，也只是通過對于劇情的了解，才知道杰羅姆對于這座城市的催化作用而已！
其實面對這種局面，受打擊的并不僅僅只有哥譚警局而已。
同樣也給作為哥譚之王的科波特帶來了不小的困擾。
雖然他這個哥譚之王的稱呼，來自于他所統治的哥譚地下世界中的黑幫。
往日里，黑幫與警局，自然是分處于兩個完全對立的陣營。
可是現在，這些不斷新出現的犯罪團伙們，破壞的不僅僅是哥譚的治安，同時他們破壞的還有地下世界的秩序。
恰好前不久，科波特才剛剛頒布了地下世界中的新規則，也推出了所謂的犯罪許可證，甚至科波特還靠著販賣犯罪法許可證收獲了巨額的現金！
但是隨著目前混亂進一步擴大，科波特定下的新規則，自然也受到了沖擊。
這些新出現的犯罪團伙，可不會遵守科波特定下的規則！
他們沒有地盤怎么辦？
一個字，搶！
他們沒有資金怎么辦？
一個字，搶！
至于搶的是誰的？
也只能是那些早已經占據了這里的老牌黑幫！
這些老牌黑幫，當初可是出錢購買過科波推出的犯罪許可證的！
現在科伯特終于理解了，當初法爾科內對戈登所說的那句話——“混亂才是我們共同的敵人。”
即便是科波特覺得如今哥譚的混亂有極小概率，來自于李維院長的授意。
但是沒辦法，他也只能出手！
他帶著自己手下中的精兵強將，主動走上街頭，開始維持起哥譚的秩序。
科伯特堅守自己定下的新規則——想要犯罪，就必須有犯罪許可證！
雖然這條規則也并不是那么絕對，對于一些例如李維院長、杰羅姆、哥譚野獸等那些存在，并沒有任何約束力。
但是，這些混跡于街面上的犯罪團體，怎么可能擁有那樣的實力？
在科波特打擊一下，哥譚市日漸混亂的局面，居然真的被遏制住了！
雖然沒有完全杜絕，但是卻并沒有繼續惡化。
一個黑幫老大，不光做著警局的工作，而且目前看來做的效果比警局還要好……
這聽起來就很離譜！
但是又非常具有哥譚特色！
戈登雖然命令哥譚警局的警員們收縮防線，但是對于哥譚市中新發生的事情，還是有所耳聞。
讓他知道，科波特居然帶人開始維持秩序，甚至取得了不小的成果之后，別提他臉上的表情有多精彩了！
不過，對于這些成果，科波特究竟是如何取得的。
戈登同樣也心知肚明。
那些黑幫，可不會跟你講道理，講法律！
只要你沒有犯罪許可證，而且還實施了犯罪行為，對他們來說，只有一個下場。
那就是……
死！
這幾天下來，死在科波特那些手下手中的人數，可不在少數！
不過對于這一點，戈登在經過慎重思考之后，最終還是選擇睜一只眼閉一只眼。
亂世要用重刑！
這個道理他自然明白。
可惜，他是一名警察，他自然不能帶頭違背這個國家的法律。
既然科波特這么做了，現在除了讓他繼續做下去之外，似乎也沒有了更好的辦法。
嗯……至于警局，為什么不去制止科波特的行為？
警局現在自顧不暇，自然沒有精力再去找科波特的麻煩了。
這很合理……
……
這些天的混亂，確實給哥譚造成了非常最大的影響。
但是對于李維來說，他倒是沒有什么感覺。
因為阿卡姆瘋人院從外表看，只是一家老舊的精神病院而已，實在是看起來沒有什么油水。
加上，之前流傳在哥譚地下世界中的傳說，讓這些犯罪團伙們心中都對阿卡姆瘋人院忌憚不已。
自然也就沒有人敢來阿卡姆瘋人院找麻煩。
這些天下來，阿卡姆瘋人院平靜的有外界的哥譚，仿佛都不在同一個世界一般。
而李維每天要忙的唯一一件事情，便是趴在自己辦公室的窗臺上，不停的攻擊那些死亡的靈魂，強化塞娜的天賦。
隨著這些天，哥譚中死亡人數的暴增。
僅僅只是用了不到兩天的時間，李維的攻擊范圍已經增長到了足以將整個哥譚都囊括在內的程度！
也就是說，哪怕現在李維在原地不動，他也可以攻擊到哥譚市的任何一個角落！
而遠古恐懼——費德提克的恐懼之力數量的增長，就更不用說了。
現在的哥譚，不光夜幕之下會充斥著混亂與死亡，甚至白天也能在城區之中，偶爾聽到稀稀拉拉的槍聲響起。
幾乎每一天恐懼之力增長的數量，比前一天都會翻倍！
除此之外，李維的靈魂精粹余額也開始暴漲！
上一次，他購買完滌魂圣槍——賽娜之后，靈魂精粹余額僅僅只剩一萬出頭。
但是到了現在，僅僅只過去了不到一周的時間，他的靈魂精粹余額已經暴漲到了2萬之上，甚至逼近了三萬大關！
靈魂精粹：28741點！
當李維在射擊空閑的時間，打開他的商城系統。
頓時也被嚇了一跳！
一周不到的時間，他的靈魂精粹余額就上漲了接近兩萬點！
換算下來，這段時間內，幾乎哥譚市每天死亡人數都是上千人！
更不要說受傷的人數了！
好家伙！
這種傷亡程度，即便是對于哥譚這種罪惡之都，也可以算得上傷筋動骨了！
長此以往下去，哥譚這座城市，非常有可能會自我毀滅！
將哥譚這座城市徹底毀滅，顯然不在李維的計劃當中。
不過對于這一點，李維倒是并沒有很擔心，他也沒有出手的打算。
哥譚雖然混亂，并且如今的警局以及市政廳等政府機構，對于這種混亂已經無力阻止。
但是別忘了，哥譚并不只是一座獨立的城市而已。
在哥譚頭上，還有整個漂亮國，以及漂亮國的國會。
李維相信，白房子和國會方面，應該很快就會做出對策來解決哥譚這種混亂的現狀！
嗯，相信你們，可以讓哥譚再次偉大！
……
李維猜的不錯。
對于此時哥譚的狀況，已經逐漸通過媒體行業以及各種各樣的信息渠道，傳到了哥譚之外的城市。
對于這些城市而言，即便這是發生在哥譚市的狀況。
但是由于事情發生的太過于匪夷所思了，所以對于這些城市，還是引起了很大的關注。
哥譚市罪惡之都的大名聲名遠揚！
當然，這些所謂的關注，其中很大部分則來自于看笑話的心態。
只有一小部分人，是真的關心哥譚市中出現的混亂。
這些人或許其中有一部分是因為他們本身就出自哥譚市……
……
當關于哥譚市的消息，逐漸在其他城市中引起討論的時候。
一個特殊部門注意到了在哥譚中發生的事情。
這個特殊的部門名叫天眼會！
天眼會是隸屬于漂亮國情報部的一個秘密分支機構組織。
雖然名義上天也會隸屬于漂亮國情報部門，但是實際上，這個部門只對漂亮國總統一個人負責。
就連他們名義上的上司——漂亮國情報部，也無法插手該部門中的任何事項。
因為……
天眼會負責的具體事物，只有一項，那便是所有在漂亮國內境內，涉及到超人類的事項！
他們敏銳的注意到了，在哥譚的混亂背后，或許有某些超人類的影子！
例如那個杰羅姆手中突然出現的槍械，對方那種將人擊殺后，將死者變成一朵花朵的詭異能力；以及那個出現在視頻中的古怪稻草人……
完全無法用科學來解釋這些能力！
根據他們以往的經驗，這種超乎常人理解的能力，就算不是超人類，也一定與超人類有關！
這個秘密組織，并不是剛剛成立或者成立沒多久的臨時部門。
天眼會，簡稱ARGUS。
具體的歷史甚至可以追溯到二戰期間。
該部門由，一名叫做史蒂夫·特雷弗的空軍上校在二戰時期所創立，最后經由情報部以及歷任總統的支持，發展到了如今這個龐然大物的地步……
如今天眼會的領導者，名叫阿曼達·沃勒，是一名黑人女性。
某棟世界知名的白房子中。
“總統閣下，您知道，視頻中的這個名叫杰羅姆·瓦萊斯卡，以及那個奇怪的稻草人。并不是天眼會所接觸到的首位超人類，天眼會最初就是因為那位神奇女俠戴安娜·普林斯成立的。”
“雖然那位神奇女俠，并沒有利用超能力在人類社會大肆作惡，但是從她的身上，我們已經可以確認超能力者可以對人類社會造成的破壞性以及毀滅性！”
“總統閣下，我希望你可以簽署這份總統令，我們會向哥譚市派出一位新的警察局局長，以及一些新的警員，用以平息如今哥譚市中的混亂。”
“在混亂結束之后，我們會派人進駐到哥譚市，尋找并接觸哥譚市中出現的超能力者！如果對方不配合，我們也會實施抓捕行動！”
阿曼達·沃勒站在總統的辦公桌前，一臉嚴肅的說道。
而坐在她對面辦公室桌后的總統，此時看著擺在自己面前的一份文件，卻忍不住皺眉。
總統的眉心已經皺成了一個川字。
這份文件，就是阿曼達·沃勒想要讓他簽署的總統令。
因為漂亮國的政體結構只是聯邦政府。
理論上來講，國會與白房子對于聯邦旗下的各個州、市政府只有領導權利，而不能直接插手當地城市的管理。
正是因為這一點，甚至漂亮國，每個州的法律都各不相同！
按照法律與國會管理條例，雖然現在哥譚的狀況極度混亂，甚至已經影響到了哥譚市政廳的統治地位。
但是，哪怕是白房子，也沒有足夠的理由插手哥譚市當地的管理！
即便是這條提議登上了國會的會議，最終的結果也一定是被否決！
自然，即便是現在阿曼達·沃勒察覺到了哥譚市中有超能力者的蹤影，他們也并沒有一個合適的理由可以進入哥譚市。
而讓總統簽署總統令，是他們目前能想到唯一的辦法……
提到總統令，就不得不說一下這個神奇的東西了。
總統令，是在任期內的總統掌握的一項權利，總統令的具體內容并沒有詳細的規定。
但是有一點可以確認，只要總統令的內容并不是與漂亮國現有的的法律完全背道而馳。
那么便無需通過國會表決，將命令下達于各個州市。
換句話說，只要總統在這張總統令上簽了字，天眼會便完全有足夠的理由，前往哥譚市尋找并抓捕可能出現的超能力者！
至于天眼會所說的派遣一位新的警察局局長，以及部分警員。
倒不僅僅只是一個理由而已。
他們想要在哥譚市尋找、抓捕超能力者，必須要結束哥譚市現在這種混亂的狀態！
不然他們根本沒有任何辦法組建情報系統。
畢竟哥譚市并不是他們的大本營……
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