第一步是到鳳凰社區白水坳現場調研那片爭議地塊，掌握了第一手情況；第二步，分別約見了兆基地產、鴻鑫地產項目負責人，進一步了解情況和雙方的訴求、底線；第三步，與兆基簽訂土地出讓協議的原村委領導洪貴倫兄弟談話；第四步是組織社區工作站、股份公司、花木場老板許遠明召開花木場搬遷清空的會議。
會議上，村委主任熊祥和股份公司熊偉講述了4年前與鴻鑫地產簽訂合同的原委，主要目的是促進村集體經濟發展，出現重合的那4000平方米面積是個烏龍，當時村里勘測錯誤，鴻鑫將錯就錯。同時，村民對于當年洪貴倫兄弟低價賣地十分不滿，到現在都有人投訴。
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的確，給予鴻鑫地產的出讓價格比給到兆基的價格多一倍，但是間隔了4年，地價上漲也是不爭的事實。
總之，公說公有理，婆說婆有理。
會議上，花木場老板許遠明態度還是比較囂張的，堅持不退讓，一定要給夠1000萬才搬。
這是不把街道辦放在眼里，也是對秦懷明的冒犯。而對于秦懷明來說，搞定白水坳地塊的首戰就是清空花木場。
而從戰略戰術上講，首戰必勝！
會后，秦懷明到刁冬陽辦公室喝茶。
刁冬陽十分殷勤，又是拿出數千元一餅的熟普親自煮，又是遞上百元一包的好日子煙，滿口的秦主任如何英明神武之類。
只是，半個多月不見，刁冬陽依然滿面油光、眼眶發黑，他給人的感覺依舊是如此油膩、猥瑣。
這樣的人是怎么當上社區書記的？
從老家回到新安后，秦懷明就讓馮一鳴暗中調查了一番。
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刁冬陽今年48歲，4年前與雄偉、熊祥一起在兩委換屆中被提拔為社區書記、工作站站長，之前與林興霸走得近，但在紀委的調查中，未發現與林興霸有經濟往來及其他相關違紀線索。
刁冬陽與許遠明關系比較密切，這大概也是后者能夠占用白水坳和國有儲備用地的原因之一。
他喜歡去洗腳店洗腳，一洗就是兩三個小時。在他的轄區，洗腳店林立，生意火爆，有龍翔洗腳城之城。
喝了幾口茶，秦懷明問：“許遠明到底是什么來頭？”
刁冬陽說：“他蠻有來頭，據說是姑姑的小馬仔，以前在她的投融資公司當保安。當年，姑姑為了爭地盤，得罪過黑道，在公司門口被人捅刀子，許遠明正巧值班，就不顧一切地護住了姑姑，結果受了傷，躺了幾個月，出來后就被提拔為保安隊長。再后來就出來自己開花木場。在新安開了三四家花木場。”
“看來身價不菲啊。”
“那是，別看他其貌不揚，身價千萬。”刁冬陽露出了艷羨之色。
“再有錢也得遵守法律，服從大局。”秦懷明冷哼一聲，“你們究竟有沒有跟他做工作？”
“做了，他不聽。請神容易送神難啊，他有姑姑的后臺，不好搞。”刁冬陽顯得很無奈。
“那還不是你們把瘟神請進來的？請進來的時候，沒想過會有今天？”秦懷明批評道，“聽說你跟他很熟？”
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刁冬陽一直在觀察著秦懷明的態度，不知道這位領導到底是怎么做工作的，是否也像一些領導人前一套背后一套？是個影帝級別的表演藝術家？
“主任，我跟他確實認識了好幾年。”刁冬陽頓了一下，放低了聲音道，“不如這樣，晚上我安排一下，我們三個一起吃個飯。有些話會議桌上不好講，私下里反而好做工作，幾杯酒下肚，他就會松口了。”
秦懷明一聽就火了，目光如刀地盯著刁冬陽，語氣嚴厲地說：“刁站長，你要擺清位置，我們是黨員干部，代表政府，你要我去給他敬酒，求他降低要求？骨頭太軟了吧！”
刁冬陽一看秦懷明龍顏大怒，觸了逆鱗，忙解釋道：“主任，不是，您誤會了。我是覺得這個人吃軟不吃硬，又講義氣，如果拉近關系，做了朋友，他會同意搬走的。基層工作就是這樣，有時候不得不跟老板們打成一片。”
“刁站長，和老板打成一片，也是有風險的，比如林興霸。”
刁冬陽臉色微變，訕訕一笑：“那還有兩個辦法：一個是強拆。不過，不太好搞，許遠明防著這一招，花木場里增加了十幾個保安，日夜守著，里面幾十個小業主也都嚴陣以待，一旦強拆，恐怕會發生群體性事件；第二，請姑姑出面。”
秦懷明暫時不想找黃淑芬，那是他最后一張牌，如果一開始就請她介入，就更加彰顯她的地位，而且自己還不夠了解其人，如果她不同意幫忙，就沒有退路了。
基層工作確實不好做，明明是政府在理，做的也都是利國利民的事，但總是因未能滿足某些個人利益而無法推進。
其實，說白了根源在于我們政府一直追求的兩個字：維穩。凡事都要穩定，不能造成群眾上訪，不能有不一樣的聲音存在，也不管他們上訪是否合理合法，報道是否居心叵測。
只要有人鬧，就特別怕國外媒體批評，怕說我們不和諧、沒有體現人民民主等等，在此種心態和外宣政策下，基層干部只能如履薄冰、謹小慎微，不敢執法不敢碰硬。
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我們總是在強調要制度自信、理論自信？可事實是，一點都不自信。政府合法合規合理、合乎民意地推進一些工作，應該高度自信，不要怕外人說什么，被批評也不必在乎，更不能因為個別人胡攪蠻纏就犧牲大多人的利益，達到所謂的100%滿意。
“黃淑芬到底有什么背景？這么多人都怕她。”秦懷明問。
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