“終于看到盼頭了！古話說得好，種下的是種子，收獲的是來年。”
“咱們云州多少年沒真正種過地了，好懷念這青苗的味道啊！”
“是啊！我聽說大梁其他地方都開始打仗了，沒想到風水輪流轉，咱們也能看著別人流離失所，自己卻安居樂業啊！”
百姓中，有些年紀大的老人，不由得感慨起來。
大梁和西魏打了百余年的仗，他們云州就受了百余年的苦。
眼下的寧靜，雖然不知能持續多久，但他們已經知足了。
本就是朝不保夕，隨時沒命的人，能多活一天也賺了一天。
更別說沈安給他們帶來的生活，雖算不上大梁人上人，但也能三餐飽腹。
“大人，你是個好官！若是你能當上皇帝，天下人便都會和我們云州一樣感激你！”
不遠處，沈安和上官婉容端坐在馬上，上官婉容說道。
“這話你可別瞎說！要殺頭的！”沈安被嚇到了。
別說他現在還沒有稱霸天下的雄心和實力，就算真有那么一天，當皇帝這種事情，也不能隨便喊出口的。
緩稱王的道理，亙古不變！
除非他已經擁有碾壓天下所有勢力的資本！
“是下官唐突了！請大人恕罪！”上官婉容也自覺失言，欠身說道。
“言重了！”
沈安也沒往心里去，用手指著遠處忙碌的百姓問道：“目前田地的播種，你是如何規劃的？”
上官婉容立刻回道：“回大人話，眼下龍朔城外開墾的土地共有三十一萬四千七百六十二畝，其中最靠近城池的十萬畝地，全部用于播種土豆，剩下的除了一萬畝地用來播種苜蓿，其他都播種的小麥。”
“目前土豆差不多已經播種完畢，而苜蓿因為是軍中戰馬所用的馬料，所以是城防營負責，據了解，也已經全部播種。”
“小麥播種卻最為遲緩，只有靠近云水的不到五萬畝，一來因為人力問題，二來則是灌溉用水跟不上。”
“現在灌溉用水主要是靠之前在田地附近打下的水井，但根本無法滿足所有的用地，而且之前大肆打井取水，已經讓新開的無水可取。”
她這個縣令十分靠譜，對于沈安的問題，不僅準確回答，而且舉一反三。
沈安頗為滿意，搭手放在眉間看了一眼：“水源問題，確實是個亟待解決的事情，如今已是三月中旬了，再拖下去，小麥怕是很難趕得上了。”
問題繞來繞去，又回到了灌溉上。
可惜水車的問題，今早才讓祖天星去思量對策，一時半會怕是很難有好的辦法。
“你跟萬三說，讓他組織城防營和新軍營的軍士，除必要的巡邏人員外，所有人趕牛車去河邊拉水！先解決燃眉之急，其他我再想辦法。”
這實在是無奈之舉，可又不得不為之。
總不能眼睜睜看著好不容易開墾出來的幾十萬畝地荒了吧？
“是！”上官婉容應道，隨即又開口詢問：“大人，下官還有一事想討教大人。”
“說！”
“之前大人頒布告示，稱要在萬人完婚之后，將土地分配給各家各戶，不知以后如何保證衙門的稅賦收入呢？”上官婉容問道。
土地改革，是沈安接下來要重點推進的工作。
就算上官婉容不問，過段時間他也會召集所有心腹前來商議。
畢竟之前只是提出了一個方向，具體實施還需要完善其中的很多細節。
沈安扭頭看了她一眼，說道：“你會這樣問，是不是有什么好的想法？”
他并不是一個剛愎自用，獨斷專行的人。
而且深知古人的智慧其實一點不比他差多少，只是古人的見識不足，才讓他有機會大展才華。
上官婉容會突然提起土地改革的事情，定然是有的放矢，想給他分憂。
“大人明鑒，其實大人所說的土地全部收歸公有，再分配給各家耕種的策略和先秦的井田制并沒有多大區別。”上官婉容徐徐開口，不過這話卻有些難聽，似乎直接否定了沈安的計策。
“只是短暫破解了百姓只種私田，不種公田的弊端，但卻依然會有問題存在，如果按收成的比例收取稅賦，那誰來核準其中的收成呢？”
“如果是由百姓自報收成的話，起初百姓感激大人的活命之恩，定然會如實上報，可長此以往，定然會有人偷奸耍滑，造成府庫空虛。”
“而且沒有分配出去的公田，百姓們最后也定然會棄而不種，最后免不了荒蕪。”
聽完上官婉容的長篇大論，沈安微微頷首。
她考慮的這些問題，確實可能存在。
自古以來，華夏歷經了井田制、屯田制、占田制、均田制等諸多的田畝制度，但無一例外都有其弊端存在。
沈安提出的公田制，是想兼顧井田制和屯田制的優缺點，既保證百姓對土地擁有使用權，又能確保土地的收成能補充府庫。
不過如何做到這兩個保證，卻是一件需要仔細琢磨的事情。
“我所想的是，以各家分配到的公田收成為基準，公田收成越高，則分配田地的抽成比例越低，超過一定數量的，直接免收稅賦，以確保百姓對公田耕種的積極性。”
沈安說完，似乎又覺得不太妥當，繼續完善道：“比如公田畝產一千斤，高于這個數額的便可以免交，低于這個數額的，由私田補足。”
“這倒是個好方法，但大人現在是將所有高產的土豆都劃為公田，而將小麥分配給百姓，若是各家分配的土豆田未達到標準，可能幾畝小麥都不夠補足的。”
上官婉容再次對沈安的話，提出了疑問。
而且這個問題，是非常致命的！
土豆畝產可能會超過三四千斤，而小麥卻只有兩三百斤。
如此的話，土豆欠收一成，便會要了百姓一畝地的收成。
到時候城中百姓定然會以為沈安故意為之，目的就是想借此盤剝，和其他貪官污吏也就沒有兩樣了。
這個細節，沈安之前還真是沒有想過，聽完后立刻皺起了眉頭。
集思廣益果然是對的！
否則豈不是要惹下千古罵名？
“那你有什么好的建議？”沈安問道。
不恥下問同樣是個美德，尤其是對于身居高位者而言，更是如此。
要不然光有集思廣益，沒有不恥下問，得到的建議也只是恭維的虛言。
上官婉容拱手說道：“下官以為要解決這個問題，最好的方式，便是將所有田地全部分配到戶，若是以土豆產量真的能達到大人所言的幾十石之多，百姓們自家食用絕對有多。”
“我們實行糧食統一收購的制度，限制民間自由買賣超過十石以上的糧食，屆時我們便可以將糧食收儲到府庫。”
沈安頓時眼前一亮，甚至感覺這種方式好像有些耳熟。
后世華夏在剛剛包產到戶的時候，不也是實行這種統一收購的制度嗎？
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